针对“领导不作为怎么用法律制裁”这一问题，首先需要明确的是，“领导不作为”这一表述较为宽泛，它可能涉及多个法律领域和具体情境。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
行政法角度：
- 法律依据：如果领导的不作为发生在行政管理领域，且该领导是行政机关的工作人员或负责人，那么其行为可能违反了《中华人民共和国行政诉讼法》及《中华人民共和国公务员法》等相关规定。
- 法律后果：根据行政法的原则，行政机关及其工作人员应当依法履行职责，不履行或拖延履行职责的，可能面临行政复议、行政诉讼等法律程序，甚至可能被追究行政责任，如警告、记过、降级、撤职等。
- 具体行动：若认为领导不作为，可以向该领导的上级行政机关或监察机关提出投诉或举报，要求其履行职责或进行调查处理。同时，也可以考虑通过行政诉讼途径，要求法院判决领导履行其法定职责。
刑法角度（仅当不作为构成犯罪时）：
- 法律依据：在极少数情况下，领导的不作为可能构成犯罪，如玩忽职守罪。这通常要求领导的不作为导致了严重的后果，且该后果与领导的不作为之间存在直接的因果关系。
- 法律后果：如果领导的不作为被认定为犯罪，将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。
- 具体行动：若认为领导的不作为构成犯罪，应向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。若证据充分，公安机关将提起公诉，由法院进行审判。
民事法律角度（如涉及合同关系或侵权责任）：
- 法律依据：如果领导的不作为导致了合同违约或侵权行为，那么可能涉及《中华人民共和国民法典》中关于合同和侵权责任的规定。
- 法律后果：根据合同或侵权责任的原则，领导可能因不作为而承担违约责任或侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
- 具体行动：若认为领导的不作为导致了合同违约或侵权行为，可以向法院提起民事诉讼，要求领导承担相应的法律责任。
内部管理角度（如公司、组织内部）：
- 法律依据：如果领导的不作为发生在公司、组织等内部管理环境中，那么可能涉及公司章程、内部规章制度等。
- 法律后果：根据内部规章制度的规定，领导可能因不作为而受到内部纪律处分，如警告、罚款、降职等。
- 具体行动：若认为领导的不作为违反了公司章程或内部规章制度，可以向公司的人力资源部门或上级领导提出投诉或举报，要求其进行调查处理。
在处理领导不作为的问题时，建议采取以下步骤：
- 收集证据：首先，要收集能够证明领导不作为的证据，如书面记录、邮件、短信、证人证言等。
- 明确诉求：其次，要明确自己的诉求，是要求领导履行职责、承担法律责任还是其他。
- 选择途径：根据具体情况和诉求，选择合适的法律途径或内部管理途径进行处理。
- 寻求帮助：在处理过程中，如果遇到困难或不确定如何操作，可以寻求专业律师或相关机构的帮助。
最后需要强调的是，法律制裁只是解决领导不作为问题的一种方式，而且通常是在其他方式无法奏效时才考虑使用的。在处理这类问题时，应优先考虑通过沟通、协商等和平方式解决。如果确实需要法律制裁，也应在法律框架内进行，确保自己的权益得到合法保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。