行政乱作为的法律依据主要涉及对行政机关及其工作人员违法行使职权行为的法律规制，其核心在于明确行政行为的合法性边界及违法后果。以下从不同角度为您详细分析：

1. 行政乱作为的法定定义与表现形式

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政乱作为通常指行政机关或其工作人员在行使职权时，违反法定程序、超越职权范围、滥用自由裁量权或故意不履行法定职责等行为。具体表现为：

• 程序违法：如未依法告知听证权利、未听取相对人陈述申辩等；
• 实体违法：如超越职权范围作出行政决定、适用法律错误等；
• 滥用职权：如以不正当目的行使权力、对相同情况不同对待等；
• 不作为：如对符合法定条件的申请拒绝履行或拖延履行。

示例：某市场监管部门在未调查取证的情况下，直接对商家作出高额罚款决定，即属于程序违法与实体违法的结合。

2. 行政乱作为的法律后果

行政乱作为可能引发以下法律后果：

• 行政行为被撤销或确认违法：根据《行政诉讼法》第七十条，若行政行为存在主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序等情形，法院可判决撤销或确认违法；
• 行政赔偿：若行政乱作为导致公民、法人或其他组织合法权益受损，根据《国家赔偿法》，受害人有权要求行政机关赔偿损失；
• 行政处分：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分（《行政机关公务员处分条例》）。

示例：某城管部门违法拆除商户合法建筑，法院判决撤销拆除决定后，商户可依据《国家赔偿法》要求赔偿建筑损失及经营损失。

3. 行政乱作为的救济途径

若遭遇行政乱作为，可通过以下途径维权：

• 行政复议：向作出行政行为的上一级行政机关或法定复议机关申请复议（《行政复议法》）；
• 行政诉讼：直接向法院提起行政诉讼，要求撤销违法行政行为或确认违法（《行政诉讼法》）；
• 投诉举报：向纪检监察机关或上级行政机关投诉举报行政人员的违法违纪行为。

建议：在维权过程中，务必保留行政行为的相关证据（如决定书、通知书、现场照片等），并注意在法定期限内（如行政复议一般为60日，行政诉讼一般为6个月）提起救济申请。

4. 行政乱作为的预防与监督

为减少行政乱作为，需加强以下机制：

• 程序规范：行政机关应严格遵守法定程序，如告知义务、听证程序等；
• 权力制约：通过内部监督（如行政复议、审计）和外部监督（如人大监督、社会监督）形成制约；
• 法治教育：加强对行政人员的法治培训，提升其依法行政意识。

总结：行政乱作为不仅损害公民合法权益，也破坏法治政府形象。若您遇到此类问题，可直接向我咨询具体维权策略，我将结合案情为您提供专业法律意见。