开发商假借与员工签订购房协议的形式骗取房贷抵押房屋合同的效力认定，需从多个法律角度进行分析，具体如下：
虚假购房合同的性质
- 通谋虚伪表示：根据《中华人民共和国民法典》第一百四十六条的规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。在开发商假借与员工签订购房协议骗取房贷的情境中，双方并无真实的房屋买卖意图，而是出于骗取贷款的目的而签订合同，因此该合同属于通谋虚伪表示，应认定为无效。
- 恶意串通损害他人权益：如果开发商与员工在签订虚假购房合同时存在恶意串通，且该行为损害了国家、集体或第三人的利益（如银行），那么该合同不仅无效，还可能构成犯罪，相关责任人需承担刑事责任。
虚假购房合同的法律效力
- 合同自始无效：由于虚假购房合同是基于虚假的意思表示签订的，因此该合同自始不具有法律效力。这意味着合同中的条款对双方没有约束力，双方不能依据该合同要求对方履行义务或承担责任。
- 无法产生预期法律效果：虚假购房合同的目的通常是为了骗取贷款，但由于合同无效，这一目的无法实现。银行在发现贷款申请基于虚假购房合同时，有权拒绝发放贷款或提前收回已发放的贷款。
虚假购房合同的后果与责任
- 民事责任：因虚假购房合同给一方造成损失的，有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。这包括返还已支付的款项、赔偿利息损失等。例如，如果员工因签订虚假购房合同而支付了购房款或相关费用，且这些费用因合同无效而无法收回，那么员工有权要求开发商赔偿这些损失。
- 行政责任：对于提供虚假材料骗取银行贷款的行为，银行监管部门可以依法给予行政处罚，如罚款、警告等。同时，相关责任人可能面临职业禁止等处罚措施。
- 刑事责任：如果虚假购房合同的签订涉及诈骗等犯罪行为，相关责任人将承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，将面临有期徒刑、拘役、管制以及罚金等刑罚。
法律建议：
- 对于开发商而言，应严格遵守法律法规，不得通过虚假购房合同等手段骗取贷款。否则，不仅将面临合同无效、民事赔偿等法律后果，还可能承担刑事责任。
- 对于员工而言，应谨慎对待与开发商签订的购房协议，确保协议内容真实、合法。如果发现开发商存在欺诈行为，应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。
- 对于银行而言，应加强对贷款申请的审核力度，确保贷款发放的合法性和安全性。如果发现贷款申请基于虚假购房合同等欺诈行为，应及时采取措施防止损失扩大，并依法追究相关责任人的法律责任。
总结：开发商假借与员工签订购房协议的形式骗取房贷抵押房屋合同，属于通谋虚伪表示或恶意串通损害他人权益的行为，该合同应认定为无效。相关责任人需承担民事责任、行政责任甚至刑事责任。因此，各方应严格遵守法律法规，确保合同的真实性和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。