核心结论：如果学校不出具线下合同，你可以通过协商、投诉、申请调解或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。以下是具体分析和建议：

1. 明确合同性质与学校责任
   首先需要明确你与学校之间拟签订的合同性质（如培训合同、入学协议等）。根据《民法典》第四百六十九条，合同可采用书面、口头或其他形式订立，但涉及重大权益（如学费、服务内容、违约责任等）时，书面合同更具法律效力。若学校拒绝出具书面合同，可能涉嫌违反《消费者权益保护法》第十六条（经营者应履行提供商品或服务的义务）及第二十六条（需以显著方式提示重要条款）。

2. 协商与证据固定

   • 协商沟通：建议先与学校负责人或合同管理部门沟通，明确要求签订书面合同，并保留沟通记录（如邮件、微信、录音等）。
     
   • 证据固定：若学校口头承诺服务内容，需通过聊天记录、宣传资料、缴费凭证等佐证双方约定，避免后续纠纷中因缺乏书面证据陷入被动。

3. 投诉与举报途径

   • 教育主管部门：向当地教育局或民办教育办公室投诉，说明学校拒绝签订合同的情况，要求介入协调。
     
   • 市场监管部门：若学校涉及虚假宣传或消费欺诈（如承诺服务与实际不符），可向12315平台举报。
     
   • 行业协会：若学校属于特定行业（如语言培训、职业技能培训），可向相关行业协会反映问题。

4. 申请调解或仲裁

   • 人民调解：通过街道或社区的人民调解委员会申请免费调解，促成双方签订补充合同。
     
   • 仲裁条款：若合同中已有仲裁条款（如“争议提交XX仲裁委员会解决”），可直接申请仲裁；若无，需双方协商一致后补充约定。

5. 提起诉讼
   若其他途径无效，可向法院起诉，要求学校履行签订合同的义务或赔偿损失。需准备以下材料：

   • 证明双方存在合同关系的证据（如缴费记录、宣传资料、沟通记录）；
     
   • 学校拒绝签订合同的证据（如书面拒绝函、录音）；
     
   • 因未签订合同导致的损失证明（如额外支出、机会成本等）。

温馨提示：

• 若学校以“格式合同”为由拒绝修改条款，可要求学校对免责条款等重要内容单独说明，否则可能因未尽提示义务导致条款无效（《民法典》第四百九十六条）。
  
• 签订合同前务必仔细阅读条款，尤其关注违约责任、退费规则、争议解决方式等核心内容。
  

如有进一步细节（如合同类型、学校拒绝理由等），可随时补充说明，我会为你提供更具体的法律建议。