结论：并非只要有订单就必然可以开发票，能否开发票需结合具体交易情形、纳税义务发生时间以及发票管理规定综合判断。以下从不同角度展开分析：
1. 从合同履行与纳税义务角度
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。但需注意：
- 纳税义务发生时间：发票开具需与纳税义务发生时间匹配。例如，增值税纳税义务通常在“收讫销售款项或取得索取销售款项凭据的当天”发生（增值税暂行条例第十九条）。若订单已成立但未实际交付货物或提供服务，且未收到款项或未达到纳税义务发生条件，此时强行要求开票可能缺乏法律依据。
- 例外情形：若双方在合同中明确约定“先开票后付款”或“预付款阶段开票”，则需按合同履行。但此类约定需合法合规，不得以开票作为逃避纳税义务的手段。
2. 从发票管理规定角度
根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条，不符合规定的发票不得作为财务报销凭证，且开具发票需满足以下条件：
- 真实性：发票内容需与实际交易一致（如商品名称、数量、金额等），不得虚开、代开或为他人虚开。
- 合法性：交易本身需合法（如禁止销售违禁品），否则即使有订单也无法合法开票。
- 完整性：需按规定的时限、顺序、栏目开具发票，并加盖发票专用章。
举例：若订单涉及非法交易（如走私、贩毒），或交易内容为免税项目（如农业生产者销售自产农产品），则无需开具发票或需开具特定类型发票（如免税发票）。
3. 从消费者权益保护角度
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条，经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。消费者有权要求开票，但需注意：
- 合理期限：消费者应在交易完成后合理时间内提出开票要求，若拖延过久可能导致经营者拒绝（如已超过财务报销期限）。
- 证据保留：若经营者拒绝开票，消费者可保留订单、付款记录等证据，向税务机关举报或通过法律途径维权。
4. 从企业税务合规角度
企业作为销售方，需严格遵守发票管理规定，否则可能面临税务风险：
- 未开票风险：若应开未开发票，可能被税务机关认定为“隐匿收入”，需补缴税款、滞纳金及罚款（《税收征收管理法》第六十三条）。
- 虚开发票风险：若为迎合客户要求虚开发票（如无实际交易开票），可能构成虚开发票罪（《刑法》第二百零五条），需承担刑事责任。
实务建议
- 对消费者：交易后及时要求开票，并核对发票内容与订单是否一致；若遇拒绝，可向12366纳税服务热线举报。
- 对企业：建立发票管理制度，明确开票流程与时限；对异常开票请求（如要求开具与实际交易不符的发票）需谨慎处理，避免涉税风险。
如有具体交易场景或纠纷，可进一步说明细节，我将结合法律条文与实务经验为您分析。