在没有订单的情况下，仅凭合同一般是不可以先开发票的。下面我来详细解释一下：
发票与订单的关系：在商业交易中，发票通常是对已完成的交易或提供的服务进行确认和记录的单据。而订单则是交易双方就购买意向达成的初步协议，它明确了购买的产品、数量、价格等关键条款。通常情况下，发票是在订单确认并履行（如发货、提供服务）后，根据实际交易情况开具的。
合同的作用：合同是交易双方就交易内容、条件、权利义务等达成的具有法律约束力的协议。虽然合同规定了交易的具体条款，但它本身并不直接作为开具发票的依据。发票的开具应基于实际的交易行为，而不是仅仅基于合同的签订。
税务合规性：从税务角度来看，发票的开具需要遵循相关的税务法规。如果仅凭合同就开具发票，而实际交易尚未发生或未完成，这可能涉及虚开发票的风险，违反了税务法规，可能会导致法律后果。
建议：因此，我建议你在有实际交易行为发生，并且订单已经确认的情况下，再根据合同的具体条款和交易的实际情况来开具发票。这样做既符合商业惯例，也符合税务法规的要求。
如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。