《公安机关办理刑事案件程序规定》属于部门规章，而非法律或行政法规。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律、行政法规与部门规章的区别：

   • 法律：通常由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，如《刑法》、《刑事诉讼法》等。
   • 行政法规：由国务院制定，用于执行法律的规定或履行国务院行政管理职权，其效力低于法律，如《中华人民共和国治安管理处罚法》的配套实施细则等（但需注意，《治安管理处罚法》本身是法律，这里指的是其可能的配套行政法规）。
   • 部门规章：由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，用于规范本部门的工作或执行法律、行政法规的具体规定，其效力低于法律和行政法规。

2. 《公安机关办理刑事案件程序规定》的性质：

   • 该规定是由公安部制定的，用于规范公安机关在办理刑事案件过程中的程序和行为。
   • 它详细规定了公安机关在立案、侦查、取证、强制措施、执行等各个环节的具体操作流程和要求。
   • 由于它是公安部制定的，因此属于部门规章的范畴。

3. 部门规章的法律效力：

   • 部门规章在其规定的范围内具有法律效力，对相关部门和人员具有约束力。
   • 在办理刑事案件时，公安机关必须遵守该规定中的程序要求，否则可能构成程序违法。
   • 同时，部门规章的效力低于法律和行政法规，如果与法律或行政法规相冲突，应以法律或行政法规为准。

总结与建议：

• 《公安机关办理刑事案件程序规定》是公安部制定的部门规章，用于规范公安机关办理刑事案件的程序和行为。
• 在办理刑事案件时，公安机关应严格遵守该规定中的程序要求，确保案件的合法性和公正性。
• 如果您对刑事案件办理程序或相关法律规定有进一步的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。