您好，关于超龄人员能否建立劳动关系的问题，这确实是一个涉及劳动法和社会保障的重要议题。根据最新的政策动态和法律规定，我可以为您详细解答如下：
一、超龄人员建立劳动关系的法律背景
长期以来，我国用工关系认定主要采取“劳动关系与劳务关系”二分法，超龄劳动者多因达到法定退休年龄而被简单认定为劳务关系，从而脱离了《劳动法》《劳动合同法》的保护范畴。这导致超龄劳动者在就业过程中面临诸多权益保障问题，如拖欠工资、强迫加班、工伤拒赔、随意辞退等。
二、《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的出台
为了破解超龄劳动者权益保障的难题，人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局联合出台了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），该规定自2026年7月1日起施行。这一规定的出台，标志着我国首次以专门规章的形式明确了超龄劳动者的基本权益保障。
三、《暂行规定》对超龄人员建立劳动关系的明确
适用范围：根据《暂行规定》，中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，且超龄劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，即适用该规定。这意味着，超龄劳动者在符合一定条件下，是可以与用人单位建立劳动关系的。
权益保障：《暂行规定》对超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等作出了明确规定。例如，要求用人单位及时足额支付劳动报酬，且劳动报酬不低于最低工资标准；合理安排超龄劳动者的工作时间和休息休假，一般不安排加班；为超龄劳动者提供安全生产和职业卫生的教育和培训；按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险等。
救济途径：对于因基本权益发生的争议，超龄劳动者可以申请调解或者仲裁，对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院起诉。这为超龄劳动者提供了有效的维权途径。
四、超龄人员建立劳动关系的实际意义
《暂行规定》的出台，不仅填补了现行劳动法律制度的短板，保障了超龄劳动者的合法权益，还激活了银发经济，补充了劳动力市场。超龄劳动者用多年积累的经验与勤劳踏实的付出延续着劳动价值，成为社会发展的重要力量。因此，尊重并保障他们的劳动权益，对于促进社会和谐稳定、推动经济持续发展具有重要意义。
五、建议与展望
对于超龄劳动者而言，建议他们在就业过程中与用人单位明确用工关系，签订书面用工协议，并了解自己的权益保障情况。同时，也希望用人单位能够严格遵守相关规定，摒弃“超龄即低保障”的错误观念，切实履行用工责任，规范用工管理，尊重超龄劳动者的劳动价值。
总之，超龄人员在符合一定条件下是可以与用人单位建立劳动关系的，并且他们的基本权益得到了《暂行规定》的明确保障。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。