针对您提出的问题“总承包合同为暂定价，分包是否需要招投标”，以下是我的详细解答：
一、核心观点
总承包合同为暂定价时，分包是否需要招投标并非一概而论，而是需要根据法律法规、项目实际情况以及总承包合同的约定来综合判断。
二、需要招投标的情况
法定必须招标：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等规定，如果分包项目属于依法必须进行招标的范围，且达到国家规定的规模标准（如施工单项合同估算价在400万元人民币以上），则必须进行招标。
- 特别是当分包项目以暂估价形式包括在总承包范围内，且该暂估价项目属于依法必须进行招标的项目范围并达到规模标准时，应依法进行招标。
合同明确约定：
- 如果总承包合同中明确约定了某些分包项目必须通过招标方式确定分包商，那么无论这些项目是否达到法定规模标准，都应按照合同约定进行招标。
三、不需要招投标的情况
未达到法定规模标准：
- 如果分包项目的合同估算价低于法定招标标准，且不属于特殊性质的项目（如关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目），则可能不需要招标。
特殊情况：
- 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，可以经过相关部门批准后不进行招标。
- 已通过其他合法方式（如单一来源采购）选定分包商，并符合相关法律法规规定的情况。
非主体、非关键性工程：
- 如果分包工程是非主体、非关键性工程，且总承包单位在投标文件中已明确将这部分工程分包给具有相应资质的分包单位，可能无需再次招标。但这种情况也需根据具体法律法规和合同约定来判断。
四、总承包单位的决策因素
在决定是否对分包工程进行招标时，总承包单位会考虑多种因素，包括项目工期、成本控制、质量保障以及分包单位的资质和履约能力等。这些因素将综合影响总承包单位的决策。
五、总结与建议
综上所述，总承包合同为暂定价时，分包是否需要招投标需根据具体情况而定。总承包单位应严格遵守法律法规的规定，根据项目的实际情况和自身需求做出合理决策。同时，建议总承包单位在决策过程中充分咨询专业法律顾问的意见，确保分包工程的合法性、合规性，并有效规避潜在的法律风险。