合同暂估价是否需要招标，取决于项目的性质、规模以及是否属于依法必须招标的范围。以下是对此问题的详细分析：

一、依法必须招标的暂估价项目

根据《招标投标法实施条例》及相关规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，若属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。具体来说，以下情形通常需要招标：

1. 施工或货物招标：单项合同估算价在400万元人民币以上的施工项目，或单项合同估算价在200万元人民币以上的货物采购项目。
2. 服务招标：对于勘察、设计、监理等服务的采购，如果单项合同估算价在100万元人民币以上。

二、不需要招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目，或者未达到法定规模标准的项目，可由总承包人直接发包或实施。具体来说，以下情形通常不需要招标：

1. 未达到法定规模标准：如单项合同估算价低于上述规定的招标限额。
2. 总承包人具备实施条件：总承包人具备实施暂估价项目的资格和条件，且合同中明确约定总承包人可以直接实施的。
3. 合同约定：若总承包合同中明确约定了暂估价项目的发包方式，且该方式不违反法律法规的强制性规定。

三、招标流程与注意事项

若暂估价项目属于依法必须招标的范围，且达到国家规定的规模标准，则必须通过招标的方式进行操作。以下是暂估价项目招标的具体操作流程和注意事项：

1. 确定招标条件：明确暂估价项目是否属于依法必须招标的范围，以及是否达到法定规模标准。
2. 确定招标主体：可以是发包人、总承包人，或者发包人与总承包人的联合体。
3. 编制招标文件：明确招标范围、暂估价项目的具体内容、计价依据和调整原则、投标人资格要求、评标标准和方法等。
4. 发布招标公告：在指定媒体上发布招标公告，明确招标项目的名称、内容、投标截止时间等信息。
5. 组织招标流程：包括资格预审、投标、开标与评标等环节。
6. 确定中标人：根据评标结果确定中标人，并签订合同。

四、法律风险与应对

在处理合同暂估价是否需要招标的问题时，还需注意以下法律风险及应对措施：

1. 程序违法风险：未遵循法定程序可能导致招标无效，影响工程进度，并可能引发合同纠纷和行政处罚。因此，应严格遵守相关法律法规和招标程序要求。
2. 合同纠纷风险：招标文件、合同条款不明确可能引发后续争议，特别是关于暂估价项目的范围、价格调整等问题。因此，应在招标文件和合同中详细、明确地约定暂估价项目的各项内容。

结论与建议：

合同暂估价是否需要招标，需根据项目是否属于依法必须招标的范围以及是否达到法定规模标准来判断。若项目必须招标，则应遵循相关法律法规和招标程序要求，确保招标活动的合法性和合规性。若项目不需要招标，则应在合同中明确约定暂估价项目的发包方式，以避免后续争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。