“规范性文件谁制定谁解释”这一原则，在法律实践中是普遍适用的，但具体解释权及解释程序可能因文件类型和制定机关的不同而有所差异。以下从几个角度为您详细分析：

1. 一般原则：

   • 通常情况下，规范性文件的解释权归属于其制定机关。这是因为制定机关对文件的背景、目的、条款含义等有着最直接和深入的了解，由其进行解释能够确保解释的准确性和权威性。

2. 不同类型规范性文件的解释：

   • 行政法规：由国务院制定，解释权也通常归属于国务院或其授权的部门。例如，国务院某部委根据国务院的授权，可以对某部行政法规中的具体条款进行解释。
   • 地方性法规：由地方人大及其常委会制定，解释权一般归属于地方人大及其常委会或其指定的机构。这些机构会根据地方实际情况和法规目的，对法规中的模糊或争议条款进行解释。
   • 部门规章：由国务院各部门制定，解释权归属于制定规章的部门。部门规章的解释通常是为了明确规章的具体应用或解决执行中的问题。
   • 地方政府规章：由地方政府制定，解释权归属于制定规章的地方政府或其指定的部门。这些解释旨在确保规章在地方层面的有效实施。

3. 解释程序：

   • 规范性文件的解释通常需要通过正式的程序进行，包括提出解释请求、审查研究、形成解释意见、发布解释文件等步骤。这些程序旨在确保解释的合法性和合理性。
   • 在某些情况下，制定机关可能会授权其他机构或专家进行解释，但这种情况相对较少，且通常会有明确的授权文件和解释程序。

4. 特殊情况：

   • 如果规范性文件在实施过程中出现了重大争议或问题，且制定机关无法及时给出解释，那么上级机关或相关司法机关可能会根据法律授权或实际需要，对文件进行解释或作出相关裁决。
   • 此外，如果规范性文件与上位法相冲突或存在其他违法情形，那么相关司法机关或行政机关在审查或执行过程中，也有权对文件进行无效宣告或作出其他处理。

建议：

• 如果您对某个规范性文件的具体含义或适用存在疑问，首先可以查阅该文件的制定机关或相关授权机构发布的解释文件。
• 如果仍无法解决问题，您可以考虑向制定机关或相关授权机构提出正式的解释请求，或者咨询专业的法律人士以获取更具体的法律建议。

在处理涉及规范性文件解释的问题时，请务必保持谨慎和理性，确保您的行为符合法律法规的要求。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。