通告并不属于行政规范性文件。以下是对这一结论的详细解释：

1. 定义与特征：

   • 行政规范性文件：通常指的是由行政机关或被授权组织制定并发布的，对不特定多数人具有普遍约束力的，能够反复适用的决定、命令等文件。它们具有规范性、普遍性和反复适用性等特点，是行政机关进行行政管理的重要手段。
   • 通告：则是一种告知性公文，主要用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。它通常针对特定的事项或情况，向特定或不特定的受众发布信息，不具有普遍约束力和反复适用性。

2. 法律地位与效力：

   • 行政规范性文件：具有法律上的约束力，一旦发布，相关主体必须遵守。违反行政规范性文件的规定，可能会受到相应的法律制裁。
   • 通告：则主要起告知作用，不直接产生法律上的约束力。它更多地是作为一种信息传递的方式，让受众了解相关事项或情况。

3. 制定与发布程序：

   • 行政规范性文件：其制定和发布通常需要经过严格的程序，包括起草、审议、公布等环节，以确保其合法性和有效性。
   • 通告：的制定和发布程序则相对灵活，可以根据实际情况进行快速发布，以迅速传递信息。

4. 实际应用中的区分：

   • 在实际应用中，我们可以通过观察文件的标题、内容、发布目的等方面来区分行政规范性文件和通告。行政规范性文件通常具有更正式的标题和更详细的内容，旨在规范某种行为或活动；而通告则更注重信息的传递和告知，标题和内容相对简洁明了。

总结与建议：

• 通告与行政规范性文件在定义、法律地位、制定与发布程序以及实际应用等方面都存在明显的区别。因此，我们不能将通告简单地等同于行政规范性文件。
• 如果您在日常生活或工作中遇到了涉及行政规范性文件或通告的问题，建议仔细阅读文件内容，了解其性质和目的，以便更好地遵守相关规定或利用相关信息。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。