公务员合资购买城投非标债的合法性需分情况讨论，具体如下：

1. 公务员投资行为的合法性边界
   根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。若公务员以个人财产投资城投非标债，且未利用职务便利或影响市场秩序，通常不直接违反该条款。但需注意：

   • 资金来源合法性：投资资金须为个人合法收入（如工资、奖金、合法投资收益等），若涉及贪污、受贿等非法所得，则构成犯罪。
     
   • 职务关联性：若公务员利用职务便利获取投资信息、干预债券发行或交易，可能涉嫌“利用职务之便谋取私利”，违反《刑法》第三百八十五条（受贿罪）或第三百八十八条（斡旋受贿）。

2. 城投非标债的合规性风险
   城投非标债（如信托计划、资管计划等）属于非标准化债权资产，其发行和交易需遵守《证券法》《信托法》及银保监会、证监会的相关规定。若债券本身存在以下问题，公务员参与投资可能面临法律风险：

   • 发行程序违法：如未履行备案或审批手续、虚假陈述、违规承诺保本等，可能导致债券无效或被认定为非法集资（《防范和处置非法集资条例》第十九条）。
     
   • 资金用途违规：若债券资金未用于约定项目（如市政建设），而是被挪用至高风险领域（如房地产、股市），可能触发《刑法》第一百五十九条（欺诈发行证券罪）或第一百八十五条（挪用资金罪）。

3. 合资购买的具体风险
   若公务员与他人合资购买城投非标债，还需关注：

   • 合伙协议效力：合资行为需签订书面协议，明确权利义务。若协议内容违反法律强制性规定（如约定保底收益、非法集资等），可能被认定无效。
     
   • 共同违法责任：若合资行为涉及共同犯罪（如共同受贿、非法集资），参与者可能需承担连带责任。例如，若公务员利用职务便利为合资方谋取利益，可能构成共同受贿。

法律建议：

1. 审慎评估投资合法性：

   • 确认债券发行方资质（如是否为合法城投平台）、发行程序是否合规（如是否履行备案手续）、资金用途是否透明。
     
   • 避免通过职务便利获取投资机会，或干预债券发行、交易流程。
     

2. 规范合资行为：

   • 签订书面合伙协议，明确出资比例、收益分配、亏损承担等条款，避免口头约定。
     
   • 确保合资资金来源合法，且不涉及职务关联交易。
     

3. 咨询专业律师：

   • 若对债券合规性或投资风险存疑，建议在投资前委托律师进行尽职调查，评估法律风险。
     

总结：公务员合资购买城投非标债的合法性取决于资金来源、职务关联性及债券本身的合规性。若符合上述条件，通常不直接违法；但若涉及职务便利、非法集资或资金挪用等问题，可能面临行政处罚甚至刑事责任。建议谨慎决策，并咨询专业律师以规避风险。