公务员贷款买城投债是否违纪违法需分情况讨论，核心判断标准在于资金来源合法性、是否违反公务员禁止性规定及是否涉及利益冲突，具体分析如下：
若贷款资金来源合法且未违反公务员禁止性规定，一般不构成违纪违法
根据《公务员法》第五十九条，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。但购买城投债属于个人投资行为，若公务员通过合法贷款（如银行信用贷款）获取资金，且未利用职务便利为城投债发行方谋取利益，也未在工作时间或利用公共资源进行交易，则该行为通常不违反纪律或法律。
法律依据：《公务员法》第五十九条；《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》（虽针对证券，但原则可参照）明确禁止利用职务便利获取不正当利益，但未禁止合法投资。
若存在以下情形，则可能构成违纪或违法
- 资金来源不合法：若贷款资金涉及贪污、受贿、挪用公款等违法所得，或通过虚假材料骗取贷款，则可能触犯《刑法》第三百八十二条（贪污罪）、第三百八十四条（挪用公款罪）或第一百九十三条（贷款诈骗罪）。
- 利用职务便利谋利：若公务员在审批城投债发行、监管城投公司或与城投业务相关过程中，通过购买债券为发行方输送利益（如承诺放宽监管条件），则可能违反《公务员法》第五十九条，构成“利用职务之便为他人谋取利益”的违纪行为，情节严重可能涉嫌《刑法》第三百八十五条（受贿罪）。
- 违反廉洁纪律：若公务员所在单位或行业有明确规定禁止投资城投债（如金融监管部门人员），或投资行为与其职务存在潜在利益冲突（如负责城投项目审计），则可能违反《中国共产党纪律处分条例》第九十四条（廉洁纪律）。
特殊主体需额外注意
- 领导干部：根据《领导干部报告个人有关事项规定》，副处级以上干部需申报本人、配偶及共同生活子女名下的投资型保险、股票、基金等，虽未明确提及城投债，但若投资金额较大，建议主动申报以避免违规风险。
- 金融监管部门人员：若公务员任职于银保监会、证监会等机构，可能受《公务员法》及行业内部规范双重限制，需严格审查投资行为是否与监管职责冲突。
建议：公务员在投资城投债前，应核实资金来源合法性，避免利用职务便利；若职务与城投业务相关，需提前向单位纪检监察部门报备；投资后需按要求申报个人事项。如有具体案件或情节，可进一步提供细节，我将结合证据链分析法律风险。