地铁以租代征的行为不合法，属于违法行为。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律定义与性质
“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。这种行为实质上是规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，在规划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务的后果。根据相关法律法规，以租代征是明确禁止的违法行为。
二、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法明确规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
- 禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有土地进行非农业建设。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》：
- 该条例进一步细化了土地管理法的规定，明确了土地征收、农用地转用等审批程序，并强调了对违法用地的查处力度。
其他相关法规和政策文件：
- 如《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等文件，也明确禁止了“以租代征”等违法用地行为。
三、法律后果
行政处罚：
- 对于“以租代征”的违法行为，土地管理部门有权依法进行查处，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、罚款等。
刑事责任：
- 如果“以租代征”行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。例如，如果非法占用农用地数量较大，造成农用地大量毁坏的，可能构成非法占用农用地罪。
民事赔偿：
- 此外，“以租代征”行为还可能引发民事纠纷，如土地承包经营权纠纷等。受害方有权要求违法方承担民事赔偿责任。
四、实际案例与风险
在实际操作中，“以租代征”行为往往伴随着一系列风险和问题。例如，由于未依法办理土地征收和农用地转用审批手续，导致土地权属不清、补偿标准不明确等问题频发。此外，由于“以租代征”行为缺乏法律保障，一旦发生纠纷或政策变化，承租方可能面临土地被收回、建筑物被拆除等风险。
五、建议与行动指南
增强法律意识：
- 农民和用地单位应增强法律意识，了解相关法律法规和政策规定，避免参与或支持“以租代征”等违法用地行为。
依法办理用地手续：
- 如果需要进行非农业建设，应依法申请使用国有土地，并办理农用地转用和土地征收审批手续。
及时咨询与维权：
- 如果发现“以租代征”等违法用地行为，应及时向土地管理部门举报或咨询专业律师进行维权。
作为专业律师，我建议您在涉及土地征收、农用地转用等法律问题时，务必咨询专业律师并依法办理相关手续，以避免不必要的法律风险和纠纷。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。