结论前置：法律、法规、规章和规范性文件共同构成了我国多层次、多效力的法律体系，它们各自具有明确的定义、制定主体和效力等级，为社会治理提供了全面且具体的规范依据。以下是对这四者的详细解释：

一、法律

1. 定义：法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，具有最高法律效力。它规定了国家的基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本性问题。
2. 例子：如《中华人民共和国民法典》，它规定了民事活动的基本原则和一般规定，是民事领域的基本法律。

二、法规

法规包括行政法规和地方性法规：

1. 行政法规

   • 定义：由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，用于执行法律或管理国家行政事务。
   • 例子：如《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，它详细规定了个人所得税的征收、管理等方面的具体事项。

2. 地方性法规

   • 定义：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，适用于本行政区域。
   • 例子：如《北京市物业管理条例》，它规定了北京市物业管理活动的具体要求和规范。

三、规章

规章包括部门规章和地方政府规章：

1. 部门规章

   • 定义：由国务院各部、委员会等根据法律和行政法规制定的规范性文件。
   • 例子：如《金融企业国有资产转让管理办法》，它规定了金融企业国有资产转让的具体程序和要求。

2. 地方政府规章

   • 定义：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定的规范性文件。
   • 例子：如《上海市公共场所控制吸烟条例实施细则》，它详细规定了上海市公共场所控制吸烟的具体措施和要求。

四、规范性文件

1. 定义：规范性文件是除法律、法规、规章外，由各级人民政府及其部门、县级以上人民政府所属工作部门等制定的，针对不特定多数人和特定事项，具有普遍约束力的行政措施、决定、命令等。它们通常被称为“红头文件”，如决议、决定、意见、通知等。
2. 特征：
   • 制定主体特定：仅限于行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
   • 内容具有约束性：直接涉及或影响公民、法人或其他组织的权利义务，对其行为具有普遍的约束力。
   • 程序法定：其制定必须遵循法定的立项、起草、审查、决定、公布等程序。
   • 可反复适用：在一定时间内保持相对稳定，能够针对不特定的对象反复适用。
3. 例子：如《关于进一步加强城市建筑垃圾管理的通知》，它规定了城市建筑垃圾管理的具体要求和措施。

五、效力等级与关系

1. 宪法：具有最高的法律效力，所有其他法律文件均不得与其相抵触。
2. 法律：效力仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章和规范性文件。
3. 行政法规：效力低于法律，但高于地方性法规和规章。
4. 地方性法规：在本行政区域内适用，效力低于法律和行政法规，但高于本级和下级地方政府规章。
5. 规章（包括部门规章和地方政府规章）：效力低于法律、行政法规和地方性法规，仅在其制定机关的职权范围内适用，且不得与上位法相抵触。
6. 规范性文件：效力最低，不得与法律、法规、规章相抵触，一般仅适用于特定的行政管理领域或事项。

在实际应用中，法律、法规、规章和规范性文件相互补充，共同构成了国家治理的法律依据。对于合同纠纷等法律问题，法院会依据这些不同层级的法律规范来判定合同的效力、解决争议等。因此，理解和掌握这些不同层级的法律规范，对于正确适用法律、维护合法权益具有重要意义。如果你有任何合同纠纷或刑事辩护方面的法律问题，可以直接向我咨询。