是的，开立履约保函通常需要和银行签订协议。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
银行保函的基本性质：
- 银行保函是银行根据申请人的请求，向受益人出具的一种书面担保文件。它承诺在申请人未能履行其与受益人签订的合同中的义务时，由银行按照保函的约定承担一定的经济赔偿责任。
- 由于银行保函涉及银行、申请人和受益人三方的权利和义务，因此，为了明确各方的责任和权益，通常需要签订一份详细的协议。
协议的内容与目的：
- 协议中通常会详细规定保函的类型（如履约保函、预付款保函等）、保函的金额、保函的有效期、保函的索赔条件、保函的赔付方式以及各方的权利和义务等。
- 通过签订协议，可以确保银行在出具保函时，对申请人的资信状况、合同履行能力等有充分的了解，并据此决定是否出具保函以及保函的具体条款。
- 同时，协议也保护了受益人的权益，确保在申请人违约时，受益人能够依据保函和协议向银行索赔。
实际操作中的流程：
- 在实际操作中，申请人通常需要向银行提交开立保函的申请，并提供相关的合同文件、资信证明等材料。
- 银行在审核申请人的资信状况和合同文件后，会决定是否出具保函，并与申请人签订保函协议。
- 协议签订后，银行会根据协议的约定出具保函，并将其交付给申请人或受益人。
特殊情况下的处理：
- 虽然大多数情况下开立履约保函需要签订协议，但也有一些特殊情况。例如，对于某些小额保函或特定类型的保函，银行可能会采用标准化的保函格式，而不需要与申请人签订详细的协议。
- 然而，即使在这种情况下，银行通常也会要求申请人填写一份保函申请表，并在表中明确保函的相关条款和条件，这实际上也构成了一种简化的协议形式。
建议：
- 如果您需要开立履约保函，建议您提前与银行沟通，了解银行的具体要求和流程。
- 在签订保函协议时，务必仔细阅读协议条款，确保理解并同意其中的内容。
- 如有任何疑问或不确定之处，应及时向银行或专业律师咨询，以避免潜在的法律风险。
如果您在开立履约保函过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。