施工方把工程转包给下游公司，这一行为是否合法，需分情况讨论：

1. 合法转包的情况：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，合法的工程转包需满足特定条件，即转包方需确保转包行为得到发包方的明确同意，并且转包的内容不违反法律法规的强制性规定。
   • 实际操作：在实际操作中，如果施工方（转包方）与发包方在合同中明确约定了可以转包，或者事后得到了发包方的书面同意，并且转包给具有相应资质条件的下游公司（承包方），那么这种转包行为是合法的。

2. 非法转包的情况：

   • 法律依据：同样根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，如果施工方未经发包方同意，擅自将工程转包给下游公司，或者转包给不具有相应资质条件的单位，那么这种转包行为就是非法的。
   • 法律后果：非法转包可能导致施工方承担违约责任，包括但不限于赔偿发包方因此遭受的损失、支付违约金等。同时，非法转包还可能受到行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。在极端情况下，如果非法转包行为严重损害了国家利益或社会公共利益，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

额外建议与注意事项：

• 审查合同条款：在签订工程合同时，施工方应仔细审查合同条款，特别是关于转包的规定。如果合同中明确禁止转包或未对转包作出明确规定，施工方应谨慎考虑转包行为。
• 确保下游公司资质：如果施工方决定转包工程，应确保下游公司具有相应的资质条件，以避免因下游公司资质不足而导致的法律风险。
• 及时沟通与协商：在转包前，施工方应与发包方进行充分沟通与协商，确保转包行为得到发包方的明确同意，并签订书面转包协议，以明确双方的权利和义务。

总结来说，施工方把工程转包给下游公司是否合法，取决于是否满足法律法规的强制性规定以及合同中的相关约定。因此，在进行转包行为前，施工方应充分了解相关法律法规和合同条款，确保转包行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。