税务局在一般情况下不会直接起诉纳税人，但纳税人在对税务机关的特定具体行政行为不服时，可以依法向人民法院提起行政诉讼。以下是对这一问题的详细解答：
一、可直接起诉税务机关的具体行政行为
当税务机关对纳税人作出某些具体行政行为，且纳税人认为这些行为侵犯了其合法权益时，可以直接向人民法院提起行政诉讼。这些行为包括但不限于：
行政处罚行为：如税务机关对纳税人作出罚款、没收违法所得、停止出口退税权等处罚决定，纳税人认为这些处罚缺乏事实依据、适用法律错误或程序违法时，有权直接起诉。
税收保全措施：若税务机关采取如冻结银行账户、扣押或查封财产等税收保全措施，纳税人认为这些措施存在不当之处，如超范围保全或造成不必要损失，也可以直接起诉。
税收强制执行措施：对于税务机关实施的扣缴税款、拍卖或变卖财产以抵缴税款等强制执行措施，如果纳税人认为其违反法定程序或损害合法权益，同样有权直接向法院提起诉讼。
二、需先复议后起诉的特殊情况
然而，对于税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、税率适用、计税依据等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金等决定，纳税人不能直接起诉。在这种情况下，纳税人必须先依照税务机关的决定缴纳税款及滞纳金或提供相应担保，然后才能依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院起诉。这一规定旨在确保国家税收的及时入库，同时保障纳税人的合法权益。
三、税务诉讼的注意事项
在进行税务诉讼时，纳税人还需特别注意以下几点：
起诉期限：起诉期限通常受到法律规定的限制，逾期可能丧失诉讼权利。因此，纳税人应在法定期限内提起诉讼。
证据材料：证据材料是支持诉讼主张的关键。纳税人应全面、准确地收集并提交与案件相关的证据材料，以证明自己的主张。
申请程序：纳税人应按照法律规定进行申请程序，如提交起诉状、缴纳诉讼费用等，以确保诉讼的顺利进行。
四、总结与建议
综上所述，税务局在一般情况下不会直接起诉纳税人，但纳税人在对税务机关的特定具体行政行为不服时，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在进行税务诉讼时，纳税人应了解相关法律规定和程序要求，确保自身合法权益得到有效维护。如果纳税人对税务机关的具体行政行为有疑问或不满，建议先咨询专业律师或税务机构，以获取更准确的法律意见和帮助。