税务局本身不会直接起诉企业要求还税款，但会通过法律程序推动欠税追缴，包括移送司法机关处理。具体分析如下：

1. 税务局的行政追缴权
   根据《税收征收管理法》，税务局对企业欠税有权采取行政强制措施，如：

   • 责令限期缴纳；
     
   • 加收滞纳金（每日万分之五）；
     
   • 冻结银行账户、查封财产；
     
   • 强制执行（如拍卖资产抵税）。
     这些措施属于行政程序，无需通过法院起诉。

2. 移送司法机关的情形
   若企业存在以下行为，税务局会将案件移送公安机关，由检察院提起公诉：

   • 逃税罪（《刑法》第201条）：
     纳税人采取欺骗、隐瞒手段虚假纳税申报或不申报，逃避缴纳税款数额较大（如个人5万元以上、企业10万元以上）且占应纳税额10%以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴税款、不缴纳滞纳金或不接受行政处罚的。
     
   • 抗税罪（《刑法》第202条）：
     以暴力、威胁方法拒不缴纳税款。
     
   • 骗取出口退税罪（《刑法》第204条）：
     以假报出口等欺骗手段骗取国家出口退税款，数额较大的。
     

3. 企业应对建议

   • 及时补缴：收到税务局追缴通知后，应在规定期限内补缴税款及滞纳金，避免刑事风险。
     
   • 行政复议/诉讼：若对税务处理有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但需在法定期限内（如60日内申请复议）。
     
   • 刑事合规：避免伪造账目、隐匿收入等行为，防止被认定为逃税罪。
     

总结：税务局通常通过行政手段追缴税款，但若企业涉嫌犯罪，会移送司法机关追究刑事责任。企业应重视税务合规，及时处理欠税问题。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询。