供电合同中约定5倍罚款是否合法，需分情况讨论，关键在于该条款是否符合《民法典》及《电力法》中关于违约金和供电合同的相关规定。具体分析如下：

1. 若“5倍罚款”属于违约金条款
   根据《民法典》第585条，违约金需以实际损失为基础，不得过分高于损失（通常不超过实际损失的30%）。若供电合同中约定的“5倍罚款”明显超出供电方因用户违约可能遭受的实际损失（如电费损失、设备损耗等），则可能被认定为“过分高于损失”，用户可请求法院或仲裁机构予以调减。
   示例：若用户欠缴1000元电费，供电方主张5000元罚款（5倍），但实际损失仅包括电费利息和少量催收成本，此时5倍罚款可能被调减。

2. 若“5倍罚款”属于滞纳金或加收费用
   根据《电力法》第66条及《供电营业规则》第98条，供电企业对逾期未交付电费的用户，可按日加收违约金，但加收比例需符合国家规定（通常为千分之一至千分之三）。若合同约定的“5倍罚款”远超法定标准，则超出部分无效，用户仅需按法定比例支付。
   示例：若合同约定“逾期每日加收5%电费作为罚款”，而当地规定最高为千分之三，则超出部分（5%-0.3%）无效。

3. 若“5倍罚款”属于惩罚性赔偿
   我国法律对惩罚性赔偿适用严格限制（如《消费者权益保护法》中的欺诈赔偿），供电合同作为民事合同，原则上不支持惩罚性赔偿。若供电方以“罚款”名义变相收取惩罚性费用，可能因违反公平原则被认定无效。

建议：

• 用户可先核对合同条款，明确“5倍罚款”的性质（违约金/滞纳金/惩罚性赔偿）；
  
• 若认为条款不合法，可与供电方协商调整，或向当地电力监管部门投诉；
  
• 协商无果时，可向法院起诉，要求确认无效或调减金额。
  

如有具体合同条款或案例细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。