党政机关工作人员向企业老板借钱这一行为本身并不直接构成违法，但需根据具体情况判断是否违反党纪、国法或存在其他违法情形。以下从不同角度进行分析：

1. 民事法律关系角度：

   • 从纯粹的民事法律关系来看，党政机关工作人员与企业老板之间的借贷行为，如果双方意思表示真实，不违反法律法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫等情形，那么该借贷行为是有效的，受法律保护。这意味着，党政机关工作人员作为借款人，有义务按照约定的期限和方式偿还借款。

2. 党纪政纪角度：

   • 然而，党政机关工作人员作为公职人员，其行为不仅受民事法律关系的约束，还受党纪政纪的规范。根据相关规定，公职人员不得利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物（包括借款），或者以其他方式与请托人进行利益输送。如果党政机关工作人员向企业老板借钱，且存在利用职务便利为企业老板谋取利益的情况，或者借款行为本身构成了利益输送，那么这种行为就可能违反党纪政纪，甚至构成受贿等违法犯罪行为。

3. 违法犯罪角度：

   • 进一步地，如果党政机关工作人员以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式向企业老板“借钱”，或者借款后拒不归还且数额较大，那么这种行为就可能构成诈骗罪等违法犯罪行为。此外，如果党政机关工作人员利用职务上的便利，索取或者非法收受企业老板的财物，为对方谋取利益，那么这种行为就可能构成受贿罪。

法律建议：

• 对于党政机关工作人员而言，应当严格遵守党纪政纪和法律法规，避免与企业老板等管理服务对象发生不必要的经济往来。如果确实需要借款，应当选择合法的金融机构或亲友进行，并确保借款行为合法合规。
• 对于企业老板而言，在与党政机关工作人员交往时，也应当保持清醒的头脑，避免因为借贷等经济往来而陷入不必要的法律风险。如果发现党政机关工作人员存在违法违纪行为，应当及时向相关部门举报。

可能后果：

• 如果党政机关工作人员的借款行为被认定为违法违纪或违法犯罪行为，那么其可能面临党纪政纪处分、刑事处罚等严重后果。同时，这种行为也会损害党政机关的形象和公信力，对社会造成不良影响。

总之，党政机关工作人员向企业老板借钱这一行为本身并不直接违法，但需根据具体情况判断其是否违反党纪、国法或存在其他违法情形。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。