关于机关节假日是否不得安排编外人员值班的问题，并没有一个绝对的、普遍适用的禁止性规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 目前，并没有明确的法律法规直接规定机关节假日不得安排编外人员值班。编外人员的值班安排，通常受到机关内部规章制度、劳动合同或劳务协议的约束。
   • 如果机关与编外人员签订的劳动合同或劳务协议中明确规定了节假日不得安排值班，那么机关应当遵守这一约定，否则可能构成违约。

2. 机关内部规章制度：

   • 机关可能会根据自身的实际情况和工作需要，制定内部规章制度来规范值班安排。这些规章制度可能包括节假日值班的人员范围、值班时间、值班待遇等。
   • 如果机关的内部规章制度中明确规定了节假日不得安排编外人员值班，那么机关应当遵循这一规定。

3. 劳动合同或劳务协议：

   • 编外人员与机关之间通常通过签订劳动合同或劳务协议来确立劳动关系。这些合同或协议中可能会包含关于节假日值班的条款。
   • 如果合同或协议中明确规定了节假日不得安排编外人员值班，或者对值班有特定的限制条件，那么机关应当遵守这些规定。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，机关可能会根据工作需要和人员情况来灵活安排值班。如果编外人员具备值班所需的技能和条件，且机关认为有必要安排其值班，那么机关可能会选择安排编外人员值班。
   • 然而，机关在安排编外人员值班时，也应当考虑其合法权益，如支付加班费、提供必要的休息和补偿等。

建议：

• 对于编外人员来说，如果对节假日值班安排有疑问或不满，可以首先查阅自己与机关签订的劳动合同或劳务协议，了解其中关于值班的具体规定。
• 如果合同或协议中没有明确规定，或者规定存在模糊之处，可以与机关进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
• 如果认为自己的合法权益受到了侵害，如未支付加班费等，可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

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