不是上下级关系且不在职权范围内，一般不能直接认定滥用职权，但具体还需结合实际情况判断。以下从几个角度为你详细分析：
一、滥用职权的基本构成
滥用职权通常指的是国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大损失的行为。其核心在于“职权”的滥用，即行为人必须在其职权范围内有相应的权力，但故意不正确行使或超越职权行使。
二、非上下级关系且不在职权范围内的情况
无职权基础：
- 如果一个人根本不在某个职位或没有相应的职权，那么他自然无法滥用该职权。例如，一个普通员工没有审批财务的权力，如果他擅自审批了财务款项，这更多可能构成无权代理或欺诈，而不是滥用职权。
超越职权：
- 即使一个人有一定的职权，但如果他超越了其职权范围进行行为，也可能构成滥用职权。但这种情况通常要求行为人原本就具有一定的职权基础，只是超出了这个基础。如果行为人原本就没有任何相关职权，那么其行为更可能被视为其他类型的违法行为。
非上下级关系的影响：
- 上下级关系通常与职权的行使和监督有关。在上下级关系中，上级可能对下级有指挥、监督的权力，下级则需服从上级的合法指示。然而，滥用职权的认定并不完全依赖于上下级关系。即使没有直接的上下级关系，如果一个人在其职权范围内故意不正确行使权力，或者超越职权行使权力，仍然可能构成滥用职权。
三、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，滥用职权的认定通常需要结合具体的事实和证据。例如，需要证明行为人具有相应的职权、故意不正确行使或超越职权、以及造成了严重的后果等。
- 如果一个人不在其职权范围内行事，且没有故意滥用职权的意图，那么通常不会被认定为滥用职权。但是，如果他的行为导致了严重的后果，且这些后果与他的行为有直接的因果关系，那么他可能需要承担其他类型的法律责任，如民事责任或刑事责任（如诈骗、盗窃等）。
四、建议与注意事项
- 对于公司或组织来说，应明确各职位的职权范围，并加强内部监督和管理，以防止滥用职权行为的发生。
- 对于个人来说，应了解自己的职权范围，并在行使职权时遵守相关法律法规和规章制度。如果遇到职权不明确或存在争议的情况，应及时向上级或相关部门咨询并寻求指导。
如有具体的法律情境或问题，欢迎直接向我咨询，我会结合你的实际情况给出更具体的法律建议。