针对您提出的“滥用职权不构成犯罪怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

滥用职权行为，即便未达到犯罪的程度，也依然需要承担相应的法律责任。这种责任可能体现在多个方面，包括行政处分、组织处理、民事责任以及党纪处分等。

一、行政处分

对于具有国家机关工作人员身份的滥用职权者，根据《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的相关规定，他们可能会面临以下行政处分：

• 警告：适用于轻微滥用职权的情况，旨在提醒其改正错误，处分期通常为六个月。
• 记过：当滥用职权行为造成一定不良影响时，可能会给予记过处分，处分期为十二个月。
• 记大过：对于情节和后果更为严重的滥用职权行为，可能会给予记大过处分，处分期为十八个月。
• 降级：降低滥用职权者的行政级别，这将影响其工资待遇和职务晋升，处分期为二十四个月。
• 撤职：在情节特别严重的情况下，可能会撤销其现任职务并降级，处分期同样为二十四个月。
• 开除：对于情节特别严重、造成重大损失或恶劣影响的滥用职权者，可能会失去公职身份，即被开除。

二、其他组织处理措施

除了行政处分外，还可能采取以下组织处理措施：

• 批评教育：通过谈话指出滥用职权者的错误，并要求其改正。
• 诫勉谈话：上级领导或相关部门负责人对滥用职权者进行诫勉，要求其写出书面检查，限期改正，并进行跟踪监督。
• 调整岗位：将滥用职权者调至适合其的岗位，以避免其继续造成不良影响。

对于不具有国家机关工作人员身份的人员，如果滥用职权造成单位损失，他们可能面临民事赔偿责任、解雇或其他内部处罚。

三、承担民事责任

如果滥用职权行为给公民、法人或其他组织造成了损害，受害者有权通过民事诉讼要求赔偿。例如，如果违法拆除了公民的合法房屋，公民有权要求赔偿。如果行为人是单位工作人员，单位在赔偿后有权向有故意或重大过失的工作人员追偿。

四、党纪处分

对于党员干部滥用职权但不构成犯罪的情况，依据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，他们可能会受到党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。这些处分将根据违纪行为的情节轻重来适用。

五、总结与建议

滥用职权行为，无论是否构成犯罪，都将面临法律的制裁和社会的谴责。根据情节轻重和造成的后果，滥用职权者需承担相应的法律责任和处罚。因此，我建议所有人都要依法行事，坚守职责，避免滥用职权。这样不仅可以维护个人和他人的合法权益，还能共同营造一个公正、廉洁的社会环境。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。