行政重复起诉的构成要件主要包括以下三点：
当事人相同：
- 这一要件指的是前后两次诉讼的原告和被告必须完全一致。如果原告或被告有所变化，例如继承人替代了原权利人，那么就不构成重复起诉。这是为了确保诉讼的针对性和一致性，避免因为当事人变化而导致诉讼的复杂性和不确定性。
诉讼标的相同：
- 诉讼标的指的是行政行为的核心内容。在行政诉讼中，如果后诉与前诉的诉讼标的相同，即都是针对同一行政行为的合法性、有效性等进行诉讼，那么就可能构成重复起诉。例如，针对同一行政处罚决定提起的撤销之诉与确认违法之诉，由于诉讼标的均为该处罚决定的合法性，因此属于重复起诉。
诉讼请求相同或被包含：
- 这一要件要求后诉的诉讼请求必须与前诉完全相同，或者后诉的诉讼请求被前诉的裁判所包含。如果后诉的请求与前诉存在实质性差异，或者后诉提出了新的、独立的请求，那么就不构成重复起诉。例如，如果前诉已经判决驳回了赔偿请求，而后诉再次主张同一赔偿，那么就构成重复起诉。
例外情形：
- 当然，也存在一些例外情形不构成重复起诉。比如，如果后诉是基于新证据或新事实提出的独立请求，且这些新证据或新事实在前诉中并未涉及，那么就不视为重复起诉。另外，如果前诉因为程序问题被裁定驳回起诉，当事人可以重新起诉，此时也不构成重复起诉。
法律后果与实务建议：
- 一旦构成重复起诉，法院将裁定不予受理；已经受理的，将裁定驳回起诉。这是为了维护司法的公正性和效率性，避免对同一事项进行重复审理，浪费司法资源。
- 对于当事人来说，为了避免重复起诉的风险，应当在提起诉讼前仔细审查自己的诉讼请求和诉讼标的，确保与前诉存在实质性差异。如果确实存在重复起诉的情况，应当考虑通过申诉、申请再审等途径解决前诉争议，而不是重复起诉。
举例说明：
- 假设甲公司因环保处罚向A法院起诉要求撤销处罚决定，败诉后又以相同理由向B法院起诉要求确认处罚违法。在这种情况下，由于当事人相同（甲公司与环保局）、诉讼标的相同（同一处罚决定）、请求实质相同（均否定处罚效力），因此构成重复起诉，B法院应不予受理。
希望以上解答能够帮助你更好地理解行政重复起诉的构成要件。如果你有任何其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。