当税务规章与地方性法规对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，若国务院认为应当适用地方性法规的，则在该地方适用地方性法规；认为应当适用税务规章的，则应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。以下是详细分析：
法律依据
根据《中华人民共和国立法法》第九十五条的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。税务规章作为部门规章的一种，同样适用这一规定。
具体分析
国务院提出意见：
- 当税务规章与地方性法规对同一事项的规定不一致时，首先由国务院进行审查并提出意见。
- 国务院会根据相关法律法规、政策导向以及实际情况，综合判断应当适用哪一规定。
适用地方性法规的情形：
- 如果国务院认为地方性法规的规定更符合当地实际情况，或者更有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，那么国务院会决定在该地方适用地方性法规的规定。
提请全国人大常委会裁决的情形：
- 如果国务院认为税务规章的规定更符合国家整体利益，或者更有利于维护税收秩序和公平竞争环境，那么国务院会提请全国人民代表大会常务委员会进行裁决。
- 全国人大常委会会根据相关法律法规和立法原则，对税务规章与地方性法规的冲突进行裁决，并确定最终适用的规定。
实际应用中的注意事项
- 及时咨询与沟通：在实际操作中，如果遇到税务规章与地方性法规冲突的情况，建议及时咨询当地税务部门或法律专业人士，以了解具体适用规定和操作流程。
- 关注政策动态：由于法律法规和政策会随着时间和实际情况的变化而调整，因此需要关注相关政策动态，以确保及时了解和适应新的规定和要求。