结论：劳动能力鉴定不通过，不能直接提起行政诉讼，但可以通过再次鉴定或复查鉴定的途径进行申诉。
一、不能直接起诉的原因
劳动能力鉴定委员会是由多个部门和组织共同组成的公益性、非营利性社会组织，并非行政机关。因此，其作出的劳动能力鉴定结论不属于具体行政行为范畴，不能直接向人民法院提起行政诉讼。这一点是基于法律对行政行为和鉴定行为的明确区分，确保了鉴定过程的独立性和专业性。
二、不服劳动能力鉴定的救济途径
对于不服劳动能力鉴定结论的情况，法律提供了明确的救济途径，主要包括再次鉴定和复查鉴定两种方式：
再次鉴定：
- 申请条件：如果申请鉴定的单位或个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，可以在规定时限内提出再次鉴定申请。
- 申请时限：应在收到该鉴定结论之日起15日内提出，以确保及时行使申诉权利。
- 申请对象：向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，这是更高一级的鉴定机构，能够提供更权威的鉴定结论。
- 法律效力：省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论，具有终局性，即一旦作出，即产生法律效力，不得再行申诉。
复查鉴定：
- 申请条件：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，如果工伤职工或其近亲属、所在单位或经办机构认为伤残情况已发生变化，可以申请复查鉴定。
- 申请目的：复查鉴定的目的是为了反映当前实际的伤残状况，确保工伤职工的合法权益得到及时调整和保障。随着时间推移，工伤职工的伤残情况可能发生变化，复查鉴定能够确保鉴定结论的准确性和公正性。
三、实际操作建议
- 及时行使申诉权利：如果对劳动能力鉴定结论不服，应在规定时限内及时提出再次鉴定或复查鉴定申请，以免错过申诉时机。
- 准备充分证据：在申请再次鉴定或复查鉴定时，应准备充分的证据材料，如医疗记录、诊断证明等，以支持自己的申诉请求。
- 遵循法定程序：在申诉过程中，应严格遵循法定程序和要求，确保申诉的合法性和有效性。
总结：劳动能力鉴定不通过时，不能直接提起行政诉讼，但可以通过再次鉴定或复查鉴定的途径进行申诉。这些救济途径旨在确保劳动能力鉴定的公正性和准确性，从而维护工伤职工的合法权益。如果你在劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。