非法经营既可能是行政案件，也可能是刑事案件，这主要取决于非法经营行为的严重程度以及所触犯的法律规范。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政案件与行政处罚

当非法经营行为情节相对较轻，尚未构成犯罪时，该案件通常被视为行政案件。在此情况下，若行为人违反了行政管理秩序，如未取得相关许可从事一般性商品的无照经营活动，且经营规模较小、违法所得较少，对市场秩序的扰乱程度有限，行政机关可能会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关行政管理法规，对其采取行政处罚措施，包括责令停止违法行为、没收违法所得与非法财物、罚款、吊销营业执照等。在特定情况下，如行为人拒不改正或情节较为严重，行政机关还可能对其采取行政拘留措施，行政拘留的期限一般不超过15日，合并执行的最长不超过20日。

二、刑事案件与刑事处罚

若非法经营行为情节严重，触犯了刑法，则该案件将被视为刑事案件。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，实施特定类型的非法经营行为（如未经许可经营专营、专卖物品，买卖进出口许可证等），且情节严重的，将构成非法经营罪。当非法经营行为符合这些法律规定，并达到相应的立案追诉标准时，公安机关会对犯罪嫌疑人进行刑事拘留，并后续通过侦查、审查起诉、审判等刑事诉讼程序来追究其刑事责任。刑事处罚可能包括有期徒刑、拘役以及罚金等。例如，未经烟草专卖行政主管部门许可，擅自经营烟草专卖品，数额较大；或违反国家规定，擅自经营国际电信业务或涉港澳台电信业务进行营利活动，情节严重的，都可能会被追究刑事责任。

三、判断依据与应对措施

在司法实践中，判断非法经营案件的性质是行政案件还是刑事案件，关键在于评估非法经营行为的严重程度是否符合刑法中关于非法经营罪的构成要件。这通常需要考虑多个因素，如经营规模、违法所得数额、对市场秩序的扰乱程度等。若不确定具体情况，建议及时向我咨询，以便准确判断并采取相应的法律措施。

总结与建议：

非法经营行为的性质取决于其严重程度和所触犯的法律规范。对于情节较轻、尚未构成犯罪的非法经营行为，一般按行政案件处理，可能面临行政处罚；而对于情节严重、触犯刑法的非法经营行为，则按刑事案件处理，可能面临刑事处罚。因此，在处理非法经营案件时，应仔细分析案情，准确判断案件性质，以确保法律的正确适用和公正执行。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。