针对您提出的“以前国企改制时退休工人怎么办”的问题，这是一个涉及工人权益和政策规定的重要议题。以下是我根据相关政策文件为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，国企改制过程中，退休工人的权益是受到法律保护的。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）的规定，全民所有制企业（包括国有企业或原国有企业）的工人，在符合一定条件（如年龄、工龄、从事特殊工种等）的情况下，应当退休并享受相应的退休待遇。

对于国企改制时的退休工人，具体处理方式如下：

1. 退休条件与待遇：

   • 如果工人在国企改制前已经达到退休条件（如年龄、工龄等），并且已经办理了退休手续，那么他们的退休待遇不会因企业改制而受到影响。他们将继续按照原定的标准领取退休费，并享受相应的医疗和其他福利待遇。

2. 特殊工种的处理：

   • 对于曾从事特殊工种（如井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作）的工人，如果他们在国企改制前已经从事这些工作满一定年限（如连续工龄满十年），并且符合提前退休的条件，那么他们仍然可以申请提前退休。
   • 根据冀人社规〔2017〕18号文件的规定，对于曾认定特殊工种的国有、集体企业改制为其他所有制性质企业的，其从事特殊工种人员范围按改制前参加工作人员核定。改制后仍存在原特殊工种的，改制前从事特殊工种人员从事特殊工种时间累加计算。这意味着，改制不会影响这些工人因从事特殊工种而享有的提前退休权益。

3. 改制后企业的责任：

   • 国企改制后，新企业应当继续承担原企业退休工人的相关责任和义务，包括支付退休费、提供医疗和其他福利待遇等。这是确保退休工人权益不受损害的重要保障。

4. 政策咨询与申诉：

   • 如果退休工人在国企改制过程中遇到任何问题或疑虑，他们可以向当地的人社部门或相关政府部门进行咨询和申诉。这些部门将提供必要的政策指导和帮助，确保退休工人的权益得到妥善维护。

综上所述，国企改制时退休工人的权益是受到法律保护的。他们将继续享受原有的退休待遇，并且如果符合提前退休的条件，仍然可以申请提前退休。同时，改制后的企业也应当承担起相应的责任和义务，确保退休工人的生活不受影响。如果您或您身边的退休工人遇到任何问题或疑虑，建议及时向相关部门进行咨询和申诉。