编制内和编制外签合同的主要区别，体现在合同类型、法律依据、合同内容以及待遇和福利等多个方面。以下是对这些区别的详细阐述：

1. 合同类型与法律依据：

   • 编制内人员：
     • 行政机关公务员：不签订常规意义上的劳动合同，而是依据《中华人民共和国公务员法》形成职务关系。这种关系并非平等主体间的劳动关系，而是基于行政职务的特定关系。
     • 事业单位工作人员：签订聘用合同，依据《事业单位人事管理条例》进行管理。聘用合同具有行政性质，其签订、变更、解除等都受到相关法律法规和政策的规范和约束。
     • 国有企业员工：签订劳动合同，遵循《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。这类合同明确双方权利和义务，内容涵盖工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险等必备条款。
   • 编制外人员：
     • 通常与单位签订劳动合同或其他形式的合同，具体类型可能因单位性质和岗位需求而异。其法律依据和合同内容也相应地根据具体情况确定。

2. 合同内容：

   • 编制内人员：
     • 聘用合同或劳动合同内容通常较为全面，包括岗位、职责、薪酬、考核、合同解除等方面的明确规定。这些条款旨在保障单位用人和人员权益的规范与有序。
     • 特别是事业单位聘用合同，期限一般不低于3年，初次就业的工作人员试用期为12个月，合同内容相对固定且严格。
   • 编制外人员：
     • 合同内容可能因合同类型的不同而有所差异，但通常也会涵盖工作内容、工作地点、劳动报酬等基本条款。不过，与编制内人员相比，其合同内容可能更加灵活，根据双方协商确定。

3. 待遇和福利：

   • 编制内人员：
     • 通常享受相应的人事待遇和福利，如稳定的工资收入、社会保险、住房公积金、职业年金等。这些待遇和福利往往与编制内人员的身份和岗位紧密相关。
     • 此外，编制内人员还可能享受一些特定的福利待遇，如带薪休假、职称评定、晋升机会等。
   • 编制外人员：
     • 其待遇和福利因合同类型的不同而有所差异。一般来说，编制外人员的工资收入可能相对较低，且稳定性较差。
     • 在社会保险、住房公积金等方面，编制外人员也可能享受不到与编制内人员同等的待遇。不过，随着劳动法律法规的完善和劳动者权益保护意识的提高，编制外人员的待遇和福利也在逐步改善。

法律建议：

• 对于编制内人员来说，在签订合同时应仔细了解合同内容，特别是关于岗位、职责、薪酬、考核等方面的条款，确保自己的权益得到充分保障。
• 对于编制外人员来说，在签订合同时应更加谨慎，仔细阅读合同条款，特别是关于待遇、福利、合同解除等方面的内容。如有疑问或不明确之处，应及时向单位咨询或寻求法律帮助。
• 无论是编制内还是编制外人员，在签订合同时都应遵守相关法律法规和政策规定，确保合同的合法性和有效性。如有任何法律问题或疑虑，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。