合同工和编制内员工的区别主要体现在以下几个方面：

1. 用工形式与稳定性：

   • 编制内员工：通常指的是在国家机关、事业单位和国有企业等单位的正式工作人员，他们享有高度的稳定性，除非出现严重违纪或违法行为，否则通常不会面临失业风险。
   • 合同工：则是与用人单位签订劳动合同的员工，合同期满后用人单位可根据经营状况决定是否续签，因此稳定性相对较低。

2. 工资待遇与福利保障：

   • 编制内员工：工资和福利一般由国家或者单位统一规定，相对较高且稳定，同时享受国家规定的各项福利待遇，如养老保险、医疗保险、失业保险等。
   • 合同工：工资和福利待遇由双方协商确定，一般按照市场行情和企业效益来决定，可能相对较低。虽然正规企业会依法缴纳社保和公积金，但具体缴费基数和比例可能因企业而异。

3. 工作权限与职责：

   • 编制内员工：通常具有执法权或更高的管理权限，能够指挥合同工协助执法或参与更高层次的管理工作。
   • 合同工：在日常工作中，可能只能是协助执法或从事具体的工作任务，工作权限相对有限。

4. 招聘方式与程序：

   • 编制内员工：通常通过公务员考试、事业单位考试或部队军官转业安置等方式获取编制而上岗工作，招聘程序严格且规范。
   • 合同工：则是通过人事部门或人事部门自行发布招聘信息，经过面试流程后与用人部门签订劳动合同，建立劳动关系，招聘程序相对灵活。

综上所述，合同工和编制内员工在用工形式、工资待遇、福利保障、工作权限与职责以及招聘方式与程序等方面均存在显著差异。选择哪种用工方式应综合考虑用人单位的业务需求、发展战略以及劳动者的个人职业规划和发展期望。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。