结论：仅根据目前所提供的信息，无法直接判定甲方构成诈骗，是否构成诈骗需结合更多事实细节和证据进行综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的。
2. 客观方面：实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产。
3. 客体：侵犯了公私财产的所有权。

二、对本案情况的分析

1. 主观方面：

   • 若甲方从一开始就没有履行合作协议的意图，而是以非法占有乙方的50方前胡费用为目的，那么甲方可能具有非法占有的目的。
   • 若甲方原本有履行合作协议的意图，但因客观原因（如市场变化、政策调整等）导致合作无法继续，且甲方在退款时没有非法占有的目的，那么甲方不构成诈骗。

2. 客观方面：

   • 若甲方通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，使乙方相信合作能够成功，并因此支付了50方前胡的费用，那么甲方实施了欺骗行为。
   • 若甲方在合作过程中如实告知了乙方相关情况，没有实施欺骗行为，那么甲方不构成诈骗。
   • 甲方已经退还了乙方13万，这一行为可能表明甲方有还款的意愿，但并不能直接证明甲方没有实施欺骗行为或没有非法占有的目的。需要进一步分析退款的原因、时间、方式等。

3. 数额问题：

   • 诈骗罪要求骗取的财物数额较大。虽然乙方支付了50方前胡的费用，但具体数额需要依据市场价格或其他证据来确定。
   • 甲方已经退还了13万，这部分金额需要从总金额中扣除，以确定实际未退还的金额是否达到诈骗罪的数额标准。

三、建议

1. 收集证据：乙方应尽可能收集与合作协议、付款、退款相关的所有证据，包括书面合同、转账记录、聊天记录、邮件等。
2. 咨询专业律师：由于诈骗罪的认定涉及复杂的法律事实和证据分析，建议乙方咨询专业律师，以便更准确地判断甲方是否构成诈骗，并制定相应的法律策略。
3. 考虑其他法律途径：如果甲方不构成诈骗，但合作协议无法继续履行，乙方可以考虑通过民事诉讼等方式要求甲方承担违约责任或赔偿损失。

最后，是否构成诈骗需结合更多事实细节和证据进行综合判断。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。