结论：机关事业单位在职待遇和退休编制存在异议，确实属于行政纠纷范畴，但信访并非解决此类问题的唯一或最佳途径。以下是对此问题的详细分析：
一、行政纠纷的性质与解决途径
行政纠纷，通常指的是行政机关与公民、法人或其他组织之间因行政行为而产生的争议。在您所描述的情况下，机关事业单位的在职待遇和退休编制问题，往往涉及到行政机关（如人事部门、财政部门等）的决策和管理行为，因此属于行政纠纷的范畴。
对于行政纠纷，解决途径通常包括行政复议、行政诉讼以及信访等。其中，行政复议和行政诉讼是更为正式和具有法律效力的解决方式，它们能够直接对行政行为的合法性进行审查，并作出具有约束力的裁决。而信访则是一种更为灵活和广泛的解决方式，它允许公民、法人或其他组织通过书信、电子邮件、走访等形式，向行政机关反映问题、提出建议或投诉请求。
二、信访的适用性与局限性
适用性：
- 信访作为一种非诉讼的解决方式，具有门槛低、程序简便、灵活性强等特点。对于一些涉及面广、情况复杂的问题，信访可以作为一种初步的反映和沟通渠道，有助于引起相关部门的重视和关注。
- 在机关事业单位在职待遇和退休编制存在异议的情况下，如果问题尚未达到需要通过法律途径解决的程度，或者当事人希望先通过非正式渠道进行沟通和协商，那么信访可以作为一种选择。
局限性：
- 信访并不具有法律上的强制执行力。即使信访部门对问题进行了调查和处理，其结果也往往只是建议或意见，而非具有法律效力的裁决。
- 信访处理过程可能相对较长，且结果具有一定的不确定性。由于信访部门需要处理大量的问题和投诉，因此可能无法对每个问题都进行深入细致的调查和处理。
- 对于一些涉及法律问题的争议，信访可能无法提供充分的法律保障和救济途径。在这种情况下，当事人可能需要通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
三、建议与措施
了解相关法律法规和政策：
- 在处理机关事业单位在职待遇和退休编制问题之前，建议当事人先了解相关的法律法规和政策规定，明确自己的权益和义务。
尝试内部沟通协商：
- 如果问题尚未达到需要通过法律途径解决的程度，建议当事人先尝试与所在单位或相关部门进行内部沟通协商，寻求问题的合理解决方案。
考虑行政复议或行政诉讼：
- 如果内部沟通协商无果，且问题涉及法律争议，建议当事人考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。这些途径具有法律上的强制执行力，能够更有效地解决问题。
合理使用信访渠道：
- 在处理问题的过程中，当事人也可以合理使用信访渠道来反映问题、提出建议或投诉请求。但需要注意的是，信访并非解决所有问题的最佳途径，应根据具体情况选择合适的解决方式。
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