结论：服务期限三年但合同一年一签，在政府采购需求里不属于典型的一签多年项目，但需结合具体采购文件和合同条款来判断是否符合相关法规要求。以下从多个角度进行分析：
一、法律法规与政策依据
《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）：
- 该办法第二十四条明确规定，政府购买服务项目在年度预算有保障的前提下，可以一次签订服务期限为三年的合同。这里的“一次签订”通常理解为签订一个总合同，服务期限为三年，而非每年签订一次合同。
《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）：
- 该通知鼓励对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，签订不超过三年的政府采购合同。但同样强调的是“签订”一个合同，而非分年度签订。
二、合同签订方式与项目性质
合同签订方式：
- 服务期限三年但合同一年一签，实际上是将一个长期服务项目拆分成了三个短期合同。这种做法在形式上并不符合“一签多年”的定义，因为“一签多年”通常指的是签订一个合同，服务期限跨越多年。
项目性质：
- 如果政府采购的服务项目确实具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小，那么从提高采购效率和服务质量的角度出发，签订一个总合同（服务期限为三年）可能更为合适。分年度签订合同可能会增加采购成本、降低采购效率，并可能影响服务的连续性和稳定性。
三、实际操作中的考虑因素
预算安排：
- 分年度签订合同需要确保每年的预算都有保障，以支持合同的履行。如果某一年预算不足，可能会导致合同无法继续履行，从而影响服务的连续性和稳定性。
供应商管理：
- 分年度签订合同可能会增加对供应商的管理成本。每年都需要对供应商进行评估、选择和签订合同，这可能会增加采购人的工作量和管理难度。
风险防控：
- 分年度签订合同也可能带来一定的风险。例如，如果供应商在某一年表现不佳或无法继续提供服务，采购人可能需要重新寻找供应商，这可能会影响服务的连续性和质量。
四、建议与注意事项
明确采购需求：
- 在采购文件中应明确说明服务项目的具体需求、服务期限以及合同签订方式。如果希望采用“一签多年”的方式，应在采购文件中明确说明，并确保符合相关法规要求。
加强合同管理：
- 无论采用何种合同签订方式，都应加强合同管理，确保合同的合法性和有效性。在合同履行过程中，应加强对供应商的监督和管理，确保服务符合要求。
关注市场变化：
- 在合同履行过程中，应关注市场变化和服务需求的变化。如果市场或服务需求发生重大变化，应及时调整合同策略或重新签订合同。
总结：服务期限三年但合同一年一签在政府采购需求里并不属于典型的一签多年项目。从提高采购效率和服务质量的角度出发，如果服务项目确实具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小，建议考虑签订一个总合同（服务期限为三年）。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。