供应商中标后不配合签订合同，在一般情况下，可以视为弃标行为，但具体还需结合实际情况和招标文件的规定来判断。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 弃标的定义与法律后果：

   • 弃标通常指的是投标人在中标后，无正当理由拒绝与招标人签订合同的行为。这种行为违反了招标投标活动的诚信原则和合同法的相关规定。
   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

2. 不配合签订合同的具体情形：

   • 如果供应商中标后，明确表示拒绝签订合同，或者以行动表明（如不回应招标人的签约邀请、拖延签约时间等）其不愿签订合同，这通常被视为弃标。
   • 如果供应商提出了一些不合理的条件或要求，导致合同无法签订，这也可能被视为弃标的一种形式，特别是当这些条件或要求与招标文件的规定相悖时。

3. 招标文件的规定与合同条款：

   • 招标文件通常会明确规定中标后签订合同的时间、地点、方式以及双方的权利和义务等。如果供应商中标后不配合签订合同，违反了招标文件的规定，招标人有权根据招标文件的规定采取相应的措施，包括取消其中标资格、没收投标保证金等。
   • 合同条款也是判断供应商是否弃标的重要依据。如果合同条款中明确规定了供应商中标后必须签订合同，并且供应商违反了这一规定，那么供应商的行为就构成了弃标。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于招标人来说，在招标文件中应明确规定中标后签订合同的相关条款，包括时间、地点、方式以及违约责任等，以便在供应商中标后不配合签订合同时有明确的依据进行处理。
   • 对于供应商来说，应认真阅读招标文件，了解中标后签订合同的相关规定和要求，避免因为不了解规定而导致弃标行为的发生。如果确实因为某些原因无法签订合同，应及时与招标人沟通并说明情况，寻求合理的解决方案。

总结与建议：供应商中标后不配合签订合同，在一般情况下可以视为弃标行为。但具体还需结合实际情况和招标文件的规定来判断。如果招标人遇到这种情况，应及时与供应商沟通并了解原因，同时根据招标文件的规定和合同条款采取相应的措施。如果供应商确实存在弃标行为，招标人有权依法追究其责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。