针对面粉厂未办许可就生产面粉的情况，其处罚依据需根据具体情况判断是适用《食品安全法》还是“三小”相关条例，以下为详细分析：

1. 若面粉厂不属于“三小”范畴：

   • 定义与范围：“三小”通常指的是小作坊、小餐饮和小摊点，这些一般规模较小，生产条件相对简单。如果面粉厂的生产规模、生产条件等超出了“三小”的定义范围，那么它就不属于“三小”的调整对象。
   • 处罚依据：在此情况下，面粉厂未办理生产许可就生产面粉，将违反《食品安全法》的相关规定。根据《食品安全法》第一百二十二条，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

2. 若面粉厂属于“三小”范畴：

   • 定义与范围确认：如果面粉厂确实符合“三小”的定义，即规模较小、生产条件相对简单，且可能未达到需要办理食品生产许可的标准（但需注意，这并不意味着可以完全无许可生产，部分地区对“三小”也有备案或登记等要求）。
   • 处罚依据：在此情况下，如果面粉厂未按照当地规定进行备案或登记，或者违反了“三小”相关的食品安全管理规定，那么将可能受到“三小”相关条例的处罚。这些处罚通常会比《食品安全法》的处罚要轻，但具体处罚措施和标准会因地区而异，需参考当地的“三小”管理条例或相关规定。例如，某些地区可能规定对未备案的“三小”经营者处以一定数额的罚款，或者责令改正、没收违法所得等。

法律建议：

• 核实面粉厂规模与性质：首先，需要核实面粉厂的具体规模和生产条件，以确定其是否属于“三小”范畴。
• 了解当地规定：其次，需要了解当地对“三小”的具体管理规定和处罚措施，以便更准确地判断面粉厂可能面临的法律责任。
• 及时办理许可或备案：无论面粉厂是否属于“三小”范畴，都应尽快办理相关的生产许可或备案手续，以避免法律风险。
• 咨询专业律师：如果对面粉厂的法律责任有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和建议。

可能后果：

• 如果面粉厂未办理许可就生产面粉，且不属于“三小”范畴，将可能面临《食品安全法》规定的严厉处罚。
• 如果面粉厂属于“三小”范畴但未按规定进行备案或登记，也可能受到当地“三小”管理条例的处罚。
• 无论哪种情况，未办理许可或备案都可能影响面粉厂的声誉和正常运营，甚至可能导致停产整顿等严重后果。