结论：到约定的时间用人单位不发工资，劳动者有权离职，并且这种离职行为属于合法解除劳动关系。同时，劳动者还有权要求用人单位支付经济补偿。
法律依据与解析
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同，其中包括“未及时足额支付劳动报酬的”。这意味着，如果公司存在不发工资的情况，即未及时足额支付劳动报酬，劳动者有权直接离职，且此行为不构成违约。
经济补偿
因用人单位不发工资导致劳动者离职的，劳动者还有权要求用人单位支付经济补偿。具体补偿标准如下：
- 按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿；
- 六个月以上不满一年的，按一年计算；
- 不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
操作建议
书面通知：
- 虽然劳动者可以直接离职，但为了保障自身权益，建议在离职前以书面形式通知用人单位，明确指出因未支付工资而解除劳动合同。可以通过EMS快递等方式送达离职通知，并在快递单上注明离职事由及日期，保留好相关的送达凭证。
证据收集：
- 在离职前后，劳动者应注意收集能证明自己工作时间、工作量、工资标准以及未发工资等方面的证据。这些证据可能包括考勤记录、工作成果、工资条、银行流水、劳动合同等。这些证据在日后可能出现的劳动纠纷中将起到至关重要的作用。
维权途径：
- 如果离职后用人单位仍然拒绝支付拖欠的工资或经济补偿，劳动者可以通过以下途径来维护自身权益：
- 向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理；
- 申请劳动仲裁，通过仲裁程序解决争议；
- 如仲裁结果不满意，还可以依法向人民法院提起诉讼。
特殊情况考虑
- 如果用人单位的拖欠工资行为是偶然的、短期的，并且有合理原因（如不可抗力或资金周转暂时困难），且已向员工说明情况并承诺会尽快支付，此时直接以未及时支付工资为由随时离职可能存在争议。在这种情况下，劳动者应综合考虑实际情况，可能需要通过与公司协商、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。
总结与提醒
综上所述，当用人单位到约定时间不发工资时，劳动者不仅可以立即离职，还有权要求经济补偿。为了保障自身权益，劳动者应采取必要的措施，如书面通知用人单位、收集相关证据，并通过合法的途径来维护自己的合法权益。如果你有任何进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。