村民留用地给开发商开发房地产是否合法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 留用地的性质与用途：

   • 留用地，通常指的是政府在征收农村集体土地时，按照一定比例留给农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。其性质仍属于农村集体所有，用途一般限于发展集体经济、兴办公益事业或建设农民住宅等，不得擅自改变用途用于商业房地产开发。
   • 若留用地被明确规划为商业或住宅用地，并经过合法程序变更土地性质，且符合当地土地利用总体规划和城乡规划，那么给开发商开发房地产在程序上是合法的。但这一过程需要严格遵守相关法律法规，包括土地征收、土地出让、规划许可等程序。

2. 土地出让程序：

   • 即使留用地被规划为可开发用地，其出让也必须遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖或挂牌等方式进行，确保土地出让的合法性和透明度。
   • 若留用地未经合法程序出让给开发商，或出让过程中存在违法违规行为（如暗箱操作、低价出让等），则该开发行为是不合法的。

3. 村民权益保护：

   • 在留用地开发过程中，必须充分保障村民的知情权、参与权和收益权。村民有权了解开发项目的具体情况，参与开发方案的制定和决策，并获得合理的土地补偿和收益分配。
   • 若开发商或相关部门在开发过程中侵犯了村民的合法权益，如未给予合理补偿、未公开开发信息等，村民有权依法维权，要求停止开发行为并赔偿损失。

4. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，农村集体土地的使用和流转必须遵守法定程序和条件。任何改变土地用途或进行土地开发的行为，都必须依法取得相关许可和批准。
   • 若开发行为违反了相关法律法规的规定，如未经批准擅自改变土地用途、未取得建设用地规划许可证等，则该行为是不合法的，并可能面临法律制裁。

建议：

• 对于村民而言，在留用地开发过程中应保持警惕，了解相关法律法规和政策规定，积极参与开发方案的制定和决策过程，确保自身权益不受侵害。
• 对于开发商而言，应严格遵守相关法律法规和政策规定，依法取得土地使用权和开发许可，确保开发行为的合法性和合规性。
• 若双方在开发过程中产生纠纷或争议，应及时寻求法律途径解决，避免矛盾升级和扩大化。

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