村民小组长扣着村民的土地流转款不发给村民，这一行为确实可能构成非法侵占，但具体是否构成犯罪以及构成何种犯罪，需要依据具体情况和相关法律规定来判断。以下是从不同角度进行的分析：

一、非法侵占的认定

非法侵占通常指的是以非法占有为目的，将他人所有或持有的财物非法据为己有，拒不交还的行为。在村民小组长扣着土地流转款不发给村民的情况下，如果这笔款项确实属于村民所有，且村民小组长没有合法依据或正当理由扣留，那么其行为就可能构成非法侵占。

二、可能构成的犯罪

1. 职务侵占罪：

   • 如果村民小组长利用职务上的便利，将村民的土地流转款非法占为己有，数额较大，且拒不交还，那么其行为可能构成职务侵占罪。
   • 职务侵占罪的构成要件包括：主体是公司、企业或者其他单位的工作人员；利用职务上的便利；将本单位财物非法占为己有；数额较大；拒不交还。

2. 侵占罪：

   • 如果村民小组长并非利用职务上的便利，而是以其他方式非法占有村民的土地流转款，且数额较大，拒不交还，那么其行为可能构成侵占罪。
   • 侵占罪的构成要件包括：将代为保管的他人财物非法占为己有；或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为己有；数额较大；拒不交还。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 如果村民小组长的行为构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，村民小组长还需要承担民事责任，即返还被侵占的土地流转款，并可能赔偿村民因此遭受的损失。

2. 建议：

   • 村民可以首先尝试与村民小组长进行协商，要求其返还被扣留的土地流转款。
   • 如果协商无果，村民可以向当地村委会、乡镇政府或相关部门反映情况，寻求帮助和支持。
   • 村民还可以考虑向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。
   • 在整个过程中，村民可以保留好相关证据，如土地流转合同、款项支付凭证等，以便在需要时提供证明。

四、注意事项

• 在判断村民小组长的行为是否构成犯罪时，需要充分考虑其行为的主观故意、客观行为以及造成的后果等因素。
• 不同地区的法律规定和司法实践可能存在差异，因此在处理具体案件时，需要结合当地的相关规定和实际情况进行判断。

综上所述，村民小组长扣着村民的土地流转款不发给村民，这一行为可能构成非法侵占，并可能涉及职务侵占罪或侵占罪等犯罪。村民可以根据具体情况采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。