村委会将租地款不发给村民的行为，通常构成违法。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律角度
村民委员会组织法规定：
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，应当尊重和保障村民的合法权益，包括土地权益。
- 村委会作为村民自治组织，其职责之一是管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。在土地租赁等经济活动中，村委会应当代表村民利益，确保租赁款项的合理分配和使用。
土地管理法规定：
- 《中华人民共和国土地管理法》明确规定，农村集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。在土地租赁过程中，村委会作为管理方，有义务将租赁款项及时、足额地发放给村民。
- 如果村委会将租地款截留或挪作他用，可能构成对村民土地权益的侵害，违反了土地管理法的相关规定。
民法典相关规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同和物权的规定，土地租赁合同是双方意思表示一致的产物，村委会作为出租方有义务按照合同约定履行义务，包括将租赁款项支付给村民。
- 如果村委会未按照合同约定支付租地款，村民有权要求村委会承担违约责任，并可能通过法律途径维护自己的合法权益。
二、实际操作与后果角度
村委会的职责与义务：
- 村委会作为村民自治组织，其职责之一是维护村民的合法权益。在土地租赁等经济活动中，村委会应当确保租赁款项的透明、公正分配，避免截留或挪用。
- 如果村委会未履行这一职责，可能引发村民的不满和信任危机，甚至导致法律纠纷。
村民的维权途径：
- 如果村民发现村委会将租地款不发给村民，可以通过与村委会协商、向乡镇政府或县级政府相关部门反映情况、提起民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。
- 在维权过程中，村民应当保留好相关证据，如土地租赁合同、租赁款项支付记录等，以便在需要时提供证明。
法律后果：
- 如果村委会的行为被认定为违法，可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。具体处罚措施和赔偿金额将根据违法行为的性质、情节和后果等因素来确定。
三、建议与措施
加强监督与管理：
- 乡镇政府或县级政府相关部门应当加强对村委会的监督与管理，确保村委会在土地租赁等经济活动中依法履行职责，保障村民的合法权益。
完善合同与制度：
- 在土地租赁过程中，村委会应当与承租方签订详细的租赁合同，明确租赁款项的支付方式、时间和金额等条款。同时，建立健全的财务管理制度，确保租赁款项的透明、公正分配。
提高村民的法律意识：
- 加强对村民的法律宣传和教育，提高村民的法律意识和维权能力。让村民了解自己的土地权益和维权途径，以便在需要时能够及时、有效地维护自己的合法权益。
综上所述，村委会将租地款不发给村民的行为通常构成违法。村民可以通过与村委会协商、向相关部门反映情况或提起民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。同时，政府相关部门也应当加强对村委会的监督与管理，确保村委会在土地租赁等经济活动中依法履行职责。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。