结论前置：
- 国企发不起工资并不正常，也不符合法律规定。国企作为用人单位，必须按照约定或国家规定的时间足额支付劳动者的工资报酬。
- 若国企确实存在发不起工资的情况，员工有权通过合法途径维护自身权益。
详细分析：
国企工资发放的法律要求
国企，作为用人单位，其工资发放行为受到《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规的严格约束。这些法律规定明确要求，无论是国企还是其他类型的企业，都必须按照劳动合同或国家规定的时间足额支付劳动者的工资报酬。这是保障劳动者合法权益的基本法律原则，也是企业应尽的社会责任。
国企可能发不起工资的原因
尽管国企通常资金相对稳定，但在某些特殊情况下，也可能出现资金紧张，进而影响工资的按时发放。这些特殊情况可能包括：
- 经营状况不佳：国企可能面临重大投资项目失败、经营策略调整失误、资金被大量占用，或者遭遇严重的市场冲击、行业危机等，导致资金链紧张，无法按时支付工资。
- 管理效率低下：国企的财务管理制度和流程虽然规范，但在某些情况下，如财务系统升级、财务人员交接不畅、重大财务审计或管理效率低下导致的审批流程繁琐等，也可能干扰正常的工资发放流程。
- 政策调整与上级审批：国家相关工资政策的调整或国企内部薪酬体系的改革，在方案确定和审批过程中，可能因流程复杂或时间较长而影响工资按时发放。
员工如何维护自身权益
面对国企可能出现的发不起工资的情况，员工可以采取以下措施来维护自身权益：
- 了解原因：首先，员工有权向企业相关部门了解工资拖延的具体原因，并要求得到合理的解释。这有助于员工判断企业是否存在恶意拖欠工资的行为。
- 协商解决：若对企业的解释不满意，员工可以通过工会或职工代表大会等渠道与企业进行协商，寻求解决方案。协商过程中，员工可以提出自己的合理诉求，如要求企业尽快支付工资、提供工资支付计划等。
- 投诉举报：如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉举报。劳动监察部门有权对企业进行调查和处理，要求企业限期支付工资，并可能对企业进行罚款等处罚。
- 提起劳动仲裁：在必要时，员工还可以选择提起劳动仲裁，通过法律途径来维护自己的合法权益。劳动仲裁机构将依法对争议进行裁决，并要求企业履行支付工资等义务。
法律后果
如果国企确实存在恶意拖欠工资的行为，将可能面临以下法律后果：
- 支付拖欠工资及赔偿金：根据《劳动合同法》的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付拖欠的工资及赔偿金。
- 受到行政处罚：劳动监察部门有权对恶意拖欠工资的企业进行罚款等行政处罚，以维护劳动者的合法权益。
- 影响企业信誉：恶意拖欠工资的行为将严重影响企业的信誉和形象，可能导致企业失去客户、合作伙伴等资源，进而影响企业的长期发展。
总结与建议：
国企发不起工资并不正常，也不符合法律规定。员工在面对这种情况时，应首先了解原因，并通过协商、投诉举报或提起劳动仲裁等合法途径来维护自身权益。同时，建议国企加强财务管理和流程优化，提高管理效率，确保工资能够按时足额发放。员工在签订劳动合同时也应明确约定工资的支付时间和方式，以便在遇到问题时能够及时采取措施维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。