《电力设施保护条例实施细则》属于部门规章。具体分析如下：

1. 从制定主体来看：行政法规是由国务院制定并颁布实施的，而部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定的。
   《电力设施保护条例实施细则》是由原电力工业部根据《电力设施保护条例》的授权制定的，原电力工业部属于国务院的组成部门，因此其制定的细则属于部门规章。

2. 从名称和效力层级来看：行政法规一般以“条例”命名，而部门规章的名称可以是“规定”“办法”“实施细则”等。
   《电力设施保护条例》是行政法规，而《电力设施保护条例实施细则》作为对《电力设施保护条例》的具体实施和细化，其效力层级低于行政法规，属于部门规章。