可以设定行政许可的法律主要包括法律、行政法规以及国务院决定，此外，在特定情况下，地方性法规和省级政府规章也可以设定行政许可，但需遵循严格的限制条件。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律层面：

   • 全国人大及其常委会制定的法律：这是设定行政许可的主要法律渊源。法律可以明确规定哪些事项需要设定行政许可，以及行政许可的具体条件和程序。例如，《中华人民共和国行政许可法》就是规范行政许可设定和实施的基本法律。

2. 行政法规层面：

   • 国务院制定的行政法规：在法律没有明确规定的情况下，国务院可以根据实际需要，通过制定行政法规来设定行政许可。行政法规在设定行政许可时，必须遵循法律的原则和精神，不得与法律相抵触。

3. 国务院决定层面：

   • 国务院的特定决定：在必要时，国务院还可以通过发布决定的方式设定行政许可。但这种方式通常用于应对紧急情况或特殊事项，且决定的内容必须明确、具体，并符合法律的原则和精神。

4. 地方性法规层面：

   • 省级和设区的市级人大及其常委会制定的地方性法规：在尚未制定法律、行政法规的情况下，地方性法规可以设定行政许可。但地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。此外，地方性法规设定的行政许可，其适用范围通常仅限于本行政区域。

5. 省级政府规章层面：

   • 省级政府制定的规章：在特定情况下，如因行政管理需要确实需要立即实施行政许可，且尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，省级政府规章可以设定临时性的行政许可。但临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。同时，省级政府规章设定的行政许可，其适用范围也通常仅限于本行政区域，且不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可，其设定的行政许可，也不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

法律建议：

• 在设定行政许可时，必须严格遵循法律、行政法规以及国务院决定的规定，确保行政许可的合法性和合理性。
• 地方性法规和省级政府规章在设定行政许可时，必须遵循严格的限制条件，不得超越法定权限或违反法律原则。
• 对于需要设定行政许可的事项，应当进行充分的调研和论证，确保行政许可的必要性和可行性。

可能后果：

• 如果违反法律、行政法规或国务院决定的规定设定行政许可，可能会面临被撤销或宣告无效的风险。
• 地方性法规和省级政府规章如果超越法定权限或违反法律原则设定行政许可，也可能会被上级机关或司法机关予以纠正或撤销。

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