行政行为中的行政许可主要适用《中华人民共和国行政许可法》及其相关配套法规、规章。以下是对这一问题的详细解答：
一、核心法律依据：《中华人民共和国行政许可法》
定义与适用范围：
- 行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查后准予其从事特定活动的行为。
- 《中华人民共和国行政许可法》明确了行政许可的适用范围，并指出该法不适用于行政机关对内部事务的审批。
设定与实施原则：
- 行政许可的设定和实施必须严格遵循法定权限、范围、条件和程序。
- 坚持公开、公平、公正的原则，确保行政行为的合法性和透明度。
实施程序：
- 包括申请、受理、审查、决定等环节，行政机关在实施行政许可时，必须严格遵守这些程序和要求。
二、相关配套法规、规章
行政法规：
- 国务院根据法律授权，针对特定领域的行政许可事项制定了大量行政法规。
- 这些法规详细规定了行政许可的条件、申请程序、审查标准等具体内容，为行政机关实施行政许可提供了明确的操作指南。
- 例如，《中华人民共和国道路运输条例》就规范了道路运输经营许可的相关内容。
地方性法规：
- 地方人大及其常委会根据本地区的实际情况和需要，在不与上位法相抵触的前提下，制定了有关行政许可的地方性法规。
- 这些法规可以对本地区特有的行政管理事项设定行政许可，以满足地方治理和发展的特殊需求。
- 例如，一些地方针对历史文化名城保护、地方特色产业发展等方面制定的行政许可规定。
部门规章和地方政府规章：
- 在上位法设定的行政许可事项范围内，部门规章和地方政府规章可以对实施该行政许可作出具体规定。
- 但这些规章不得增设行政许可，也不得对行政许可条件作出违反上位法的具体规定。
- 它们的主要作用是对上位法进行细化和补充，以确保行政许可制度在本地区或本部门内的有效实施。
三、法律适用原则
在行政许可的法律适用过程中，行政机关应遵循以下原则：
- 法不溯及既往原则：新法一般不适用于其生效之前发生的行为和事件，除非法律有特别规定。
- 特别法优于一般法原则：当特别法和一般法均适用于某一具体行政许可行为时，应优先适用特别法。
- 从新兼从轻原则：在特定情况下，如适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利时，可选择适用新法。
四、实际应用中的注意事项
- 严格依法行事：行政机关在实施行政许可时，必须严格依照法律法规的规定进行，确保行政行为的合法性、公正性和权威性。
- 保障申请人权益：申请人应充分了解相关法律依据和程序要求，依法行使权利、履行义务，维护自身合法权益和社会公共利益。
- 监督与救济：如果申请人认为行政机关的行政许可行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求司法救济。
总结来说，行政行为中的行政许可主要适用《中华人民共和国行政许可法》及其相关配套法规、规章。行政机关在实施行政许可时，应严格遵循法律法规的规定和法律适用原则，确保行政行为的合法性和公正性。同时，申请人也应了解相关法律依据和程序要求，以维护自身合法权益。如果您在行政许可方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。