合同中约定“借款人不能到期按时归还本息，我愿归还”的条款，从法律性质上看，通常构成一种保证承诺，但具体属于何种保证形式，需结合条款的具体表述及合同整体内容来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 保证的基本概念：

   • 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证合同是主债权债务合同的从合同，旨在保障债权的实现。

2. 条款可能构成的保证形式：

   • 一般保证：若条款中的“我愿归还”是在借款人不能履行债务时，由保证人承担还款责任，且未明确表示保证人将与借款人承担连带责任，则该条款可能构成一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。
   • 连带责任保证：若条款中的表述暗示或明确表明，在借款人不能到期按时归还本息时，保证人将与借款人共同承担还款责任，且债权人可以直接要求保证人承担全部或部分债务，则该条款可能构成连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

3. 条款的具体分析：

   • 条款中的“借款人不能到期按时归还本息”是触发保证责任的条件。
   • “我愿归还”是保证人的承诺，表明其愿意在借款人不能履行债务时承担还款责任。
   • 要确定该条款是构成一般保证还是连带责任保证，需进一步分析条款中是否有关于保证人承担连带责任的具体表述，以及合同整体内容是否支持这种解释。

4. 法律建议：

   • 对于债权人而言，若希望保证人承担连带责任保证，应在合同中明确约定保证方式为连带责任保证，并详细描述保证人的责任范围、保证期间等关键条款。
   • 对于保证人而言，在签订保证合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于保证方式、保证范围、保证期间等关键内容，确保自己清楚了解并同意承担的责任。
   • 若对合同条款存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以维护自身合法权益。

5. 可能的法律后果：

   • 若条款被认定为一般保证，保证人在借款人不能履行债务时，享有先诉抗辩权，即债权人需先向借款人追偿，在借款人财产不足以清偿债务时，才能要求保证人承担保证责任。
   • 若条款被认定为连带责任保证，保证人在借款人不能履行债务时，需与借款人共同承担还款责任，债权人可以直接要求保证人承担全部或部分债务。

综上所述，合同中约定“借款人不能到期按时归还本息，我愿归还”的条款，其法律性质需结合条款具体表述及合同整体内容来判断。若您对此问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。