约定债务人不还款由保证人还款，这种保证属于一般保证。不过，具体还需结合保证合同中的其他条款以及实际情况来综合判断，以下为你详细分析：

1. 一般保证的特征与判断
   根据《民法典》第六百八十七条规定，一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。若保证合同中明确约定“债务人不还款时由保证人还款”，且未排除保证人的先诉抗辩权（即债权人必须先向债务人追偿），则符合一般保证的构成要件。例如，保证合同中写明“若债务人到期未清偿债务，保证人承担还款责任，但债权人需先通过诉讼或仲裁向债务人主张权利”，此时保证为一般保证。

2. 需注意的例外情形
   若保证合同中存在以下条款，可能改变保证性质：

   • 连带责任保证的约定：若合同明确约定“保证人与债务人对债务承担连带责任”，或虽未直接使用“连带”字样，但约定“债务人不还款时，债权人可直接要求保证人还款”，则属于连带责任保证（《民法典》第六百八十八条）。此时，债权人无需先向债务人追偿，可直接要求保证人履行债务。
     
   • 放弃先诉抗辩权的情形：即使合同未明确约定连带责任，但若保证人书面放弃先诉抗辩权（如承诺“无论债务人是否有能力还款，保证人均立即承担还款责任”），则保证性质可能被认定为连带责任保证。

3. 实务建议

   • 审查合同条款：若你是债权人，需仔细核对保证合同中是否明确保证方式（一般保证或连带责任保证），以及是否保留保证人的先诉抗辩权。
     
   • 明确约定优先：为避免争议，建议在合同中直接写明“本保证为一般保证”或“本保证为连带责任保证”，而非仅描述还款条件。
     
   • 证据留存：若涉及口头约定，需通过录音、聊天记录等方式固定证据，以证明双方真实意思表示。

若你对保证合同的具体条款或实际案例有疑问，可直接向我咨询，我会结合细节为你进一步分析。