在一般的法律程序或行政处理流程中，通常“告知”程序会在“责令退款”之前进行，但具体顺序可能因案件性质和法律规定而有所不同。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般程序顺序
告知程序：
- 在大多数法律程序或行政处理中，相关部门或机构在作出责令退款等具体行政行为之前，会先向当事人发出告知书或通知，告知其存在的违法行为、拟作出的处理决定以及相关的法律依据。
- 告知程序的目的在于保障当事人的知情权，使其有机会了解自己的行为是否违法以及可能面临的法律后果，从而有机会进行陈述、申辩或提出其他证据。
责令退款程序：
- 在告知程序之后，如果当事人未能在规定期限内进行陈述、申辩或提出有效证据，或者其陈述、申辩未被采纳，相关部门或机构将依法作出责令退款等具体行政行为。
- 责令退款通常是对当事人违法行为的直接法律后果，旨在纠正违法行为并恢复被侵害的合法权益。
二、特殊情况下的顺序
紧急情况下的处理：
- 在某些紧急情况下，如涉及公共安全、社会稳定或重大经济损失等，相关部门或机构可能需要在未充分履行告知程序的情况下立即作出责令退款等行政行为，以防止事态进一步恶化。
- 但在此情况下，相关部门或机构仍需在事后尽快补全告知程序，保障当事人的合法权益。
特定法律规定的顺序：
- 某些特定法律可能对责令退款和告知的顺序有明确规定。例如，在某些消费者权益保护法律中，可能规定在责令退款之前必须先进行告知和调解等程序。
- 因此，在处理具体案件时，需要仔细查阅相关法律规定，以确定正确的程序顺序。
三、法律建议
对于当事人：
- 如果您收到了责令退款通知书或其他相关法律文书，请务必仔细阅读并了解其中的内容，包括违法行为、处理决定、法律依据以及您的权利和义务等。
- 如果您对通知书中的内容有异议或认为存在错误，请及时向相关部门或机构提出陈述、申辩或提出其他证据，以维护自己的合法权益。
对于相关部门或机构：
- 在作出责令退款等具体行政行为之前，请务必充分履行告知程序，保障当事人的知情权、陈述权和申辩权等合法权益。
- 如果因特殊情况需要立即作出行政行为，请务必在事后尽快补全告知程序，并说明理由和依据。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律咨询和解决方案。