您好，关于失能老人如何指定监护人的问题，这是一个涉及法律程序和权益保护的重要事项。以下是我为您详细梳理的解答：

一、意定监护的设立

1. 适用对象：具有完全民事行为能力的老年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。

2. 设立流程：

   • 协商确定：老年人应与选定的监护人进行充分协商，明确监护职责、范围及双方的权利义务。
   • 书面协议：双方需签订书面协议，详细约定监护启动前的委托代理事项、监护启动时的民事行为能力鉴定、老年人生活规划需求、财产管理处置等。
   • 公证或见证：为确保协议的真实性和合法性，建议对意定监护协议进行公证，或在居民委员会、村民委员会、老年人组织、养老服务机构等组织的见证下签订。

3. 优先性：意定监护优先于法定监护。即使老年人已有子女等法定监护人，仍可指定意定监护人。

二、向法院申请指定监护人

若老年人已丧失或部分丧失民事行为能力，且未事先设立意定监护，或意定监护人无法履行职责时，可向法院申请指定监护人。

1. 申请主体：通常由具有监护资格的人（如子女、近亲属）作为申请人向法院提出。

2. 申请材料：

   • 申请人与被监护人的身份证复印件、身份关系证明。
   • 被监护人的病历证明或其他证明其丧失或部分丧失民事行为能力的材料。
   • 其他相关证明材料，如其他亲属关系证明、监护意愿声明等。

3. 申请流程：

   • 提交申请：向被监护人户籍所在地或经常居住地的法院提交申请书及相关材料。
   • 法院审查：法院将审查申请材料的真实性、合法性，并可能进行调查取证。
   • 指定监护人：法院将尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定监护人。

三、监护人的职责与监督

1. 监护职责：监护人需履行对被监护人的人身、财产及其他合法权益的监督、管理和保护职责。

2. 监护监督：

   • 若发现监护人不依法履行监护职责或侵犯被监护人合法权益，有关个人或组织（如意定监护监督人、亲朋好友、居民委员会、村民委员会等）应及时劝阻和制止。
   • 情节严重时，应立即向公安机关等有关部门报告，或依法向人民法院提出申请，请求撤销监护人资格。

四、特殊情况处理

1. 监护人资格被撤销：若监护人资格被撤销，且法院尚未指定新的监护人，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律明确规定的有关组织或民政部门将提供必要的临时性监护措施。

2. 非老年人申请意定监护：根据《民法典》规定，只要是具有完全民事行为能力的成年人，均可通过意定监护形式提前确定自己的监护人。

综上所述，失能老人指定监护人可通过意定监护或向法院申请指定监护人两种方式实现。在设立过程中，应确保协议的真实性、合法性，并明确监护职责与监督机制，以保障被监护人的合法权益。希望这些信息能对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。