工程款结算确实通常需要工程结算单据来证明，但并非绝对，具体需结合实际情况和证据规则来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、工程结算单据的作用与重要性
工程结算单据，如结算单、验收单、对账单等，是证明工程款结算金额、结算时间以及双方对结算结果认可程度的关键证据。在工程款纠纷中，这些单据往往能够直接反映双方的权利义务关系，是法院或仲裁机构判断案件事实、作出裁决的重要依据。
二、无工程结算单据时的处理
其他证据的补充：
- 如果双方没有签订正式的工程结算单据，但存在其他能够证明工程款结算情况的证据，如施工合同、补充协议、往来函件、会议纪要、现场签证单、工程量计算书、付款凭证等，这些证据也可以作为证明工程款结算的依据。
- 例如，施工合同中可能约定了工程款的支付方式、支付时间以及结算方式等条款，这些条款可以作为判断工程款结算情况的重要参考。
鉴定或评估：
- 在双方对工程款结算存在争议，且无法提供充分证据证明各自主张的情况下，法院或仲裁机构可能会委托专业的鉴定机构或评估机构对工程款进行鉴定或评估。
- 鉴定或评估的结果将作为判断工程款结算情况的重要依据，但需要注意的是，鉴定或评估过程可能耗时较长，且需要支付一定的费用。
法律推定与举证责任：
- 根据《民法典》及相关司法解释的规定，如果一方能够证明其已经履行了合同义务，而另一方无法提供反驳证据或证据不足的，法院或仲裁机构可能会根据法律推定或举证责任分配的原则，对工程款结算情况作出有利于履行义务一方的判断。
- 例如，如果承包人能够证明其已经按照合同约定完成了施工任务，并提交了相应的施工资料，而发包人无法提供证据证明其已经支付了全部或部分工程款，那么法院或仲裁机构可能会推定发包人尚未支付工程款，并判决其承担相应的支付责任。
三、建议与风险提示
及时签订工程结算单据：
- 为了避免工程款纠纷的发生，建议双方在工程完工后及时签订工程结算单据，明确结算金额、结算时间以及双方的权利义务关系。
- 工程结算单据应当由双方签字或盖章确认，并保留好原件或复印件作为证据。
完善证据链条：
- 在施工过程中，双方应当注意收集和保存与工程款结算相关的证据材料，如施工合同、补充协议、往来函件、会议纪要、现场签证单、工程量计算书、付款凭证等。
- 这些证据材料将构成完整的证据链条，有助于在工程款纠纷中证明各自的主张。
寻求专业法律帮助：
- 如果双方在工程款结算问题上存在争议或无法达成一致意见，建议及时寻求专业律师的帮助。
- 律师将根据具体情况提供法律咨询、协商调解、诉讼仲裁等法律服务，帮助双方妥善解决工程款纠纷。
如有任何关于工程款纠纷或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。